南平市建阳区人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见
潭政综〔〕号
各乡镇人民政府、街道办事处，区直有关单位、驻潭机构，各大企业，各大中专院校：
为进一步推进户籍制度改革，适应我区城镇化发展需要，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口有序实现市民化，根据省政府《关于进一步推进户籍制度改革的意见》（闽政〔〕6号）、《福建省人民政府办公厅关于印发推动非户籍人口在城市落户实施方案的通知》（闽政办〔〕1号)以及南平市政府《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》（南政综〔〕32号)文件精神，结合我区实际，经区委全面深化改革委员会会议研究同意，现就进一步推进户籍制度改革制定本实施意见。
一、进一步调整户口迁移政策
（一）推动农业转移人口在城镇落户
在贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于印发推动非户籍人口在城市落户实施方案的通知》（闽政办〔〕1号）、南平市政府《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》（南政综〔〕32号)和南平市公安局《关于贯彻落实省政府户籍制度改革的通知》（南公综〔〕号）的基础上，加快推进我区户籍制度改革工作，有序推进农业转移人口市民化、外来人口本地化进程。
1.全面放开城区和建制镇落户限制。居住在我区城区和建制镇，有合法稳定住所（含租赁），与居住地用人单位依法签订劳动（聘用）合同或者依法持有工商营业执照的人员及其共同居住生活的父母、配偶、未达法定婚龄子女，可将户口迁入就业单位集体户或合法稳定住所（含租赁）。[合法稳定住所（含租赁）指：自有商品房（含安置房、二手房、限价商品房）、廉租房、公共租赁住房、经济适用房、自建住房、集资住房、房管部门直管公房、就业单位名下住房、投靠直系亲属名下的住房。]
责任单位：区公安局、发科局，各乡镇人民政府、街道办事处
2.夫妻投靠，不受年龄、婚龄、职业、合法稳定住所、家庭户或者集体户（人才派遣单位、人才中介机构、人才储备机构、已撤销企业单位等非直接用工单位集体户除外）等限制。被投靠一方属于单位集体户的，提交本人以及投靠人在本区辖区内无房承诺，在单位集体户地址上立家庭户。
责任单位：区公安局、自然资源局，各乡镇人民政府、街道办事处
3.因配偶死亡、失踪、出国（境）定居、加入外国国籍、服兵役的，儿媳确与公婆、女婿确与岳父母共同居住生活，公婆、岳父母在城区有合法稳定住所并同意其投靠的，可办理儿媳投靠公婆、女婿投靠岳父母迁移落户。
责任单位：区公安局、自然资源局，各乡镇人民政府、街道办事处
4.实行农村籍高校学生来去自由的落户政策，省内高校和职业院校学生可以根据本人意愿将户口迁至院校学生集体户，毕业后可以根据本人意愿将户口迁回原籍或者迁入就（创）业地。
责任单位：区公安局、教育局，各乡镇人民政府、街道办事处
5.应征入伍前户口登记为农村户口的退役士兵、转业士官，复员、退役后申请户口迁往城镇的，凭退役军人相关证明材料，可在入伍前户口所在地的城镇落户。
责任单位：区公安局、退役军人事务局，各乡镇人民政府、街道办事处
（二）全面放开人才落户限制
有意来我区创业、就业（包括非公有制经济组织）的普通全日制本科学历或中级职称以上专业人才，不符合合法稳定住所迁入的，可实行“先落户、后就业”政策，将本人户口迁入公共地址集体户。
责任单位：区人社局、公安局，各乡镇人民政府、街道办事处
（三）放开放宽重点群体落户限制
1.实行院校录取学生自愿迁移的政策。院校录取的新生，可凭《录取通知书》，申请将户口迁往院校学生集体户。其中，我省户籍的新生被省外院校录取的，向户口所在地派出所申办《户口迁移证》；被省内院校录取的，向院校所在地公安派出所申办户口网上迁移。
院校学生毕业离校时，应当将户口迁出学生集体户，对已落实就业单位的，可以根据本人意愿将户口迁往就业创业地或迁回原籍；未落实就业单位的，将户口迁回原籍。
责任单位：区公安局、教育局、人社局，各乡镇人民政府、街道办事处
2.实行院校毕业生就业创业落户优待政策。院校毕业生，自毕业之日起3年内落实就业创业单位的，可以申请将户口迁入就业创业地，凭《毕业证书》、与用人单位依法签订的劳动（聘用）合同（或者本人依法持有的工商营业执照），向就业创业所在地公安派出所申办落户手续。已开具《户口迁移证》的院校毕业生申办上述户口迁移事项，应当一并提交《户口迁移证》。
责任单位：区公安局、教育局、人社局，各乡镇人民政府、街道办事处
3.落实留学归国人员、技术工人落户政策。留学归国人员申请在就业创业地落户，以留学人员来闽工作通知书或者中国留学服务中心认证的国（境）外学历为依据，凭留学人员来闽工作通知书或者国（境）外学历学位证书（高等教育文凭）、与用人单位依法签订的劳动（聘用）合同（或者本人依法持有的工商营业执照）、《居民户口簿》，向就业创业所在地公安派出所申办落户手续。技术工人申请在就业创业地落户，以查询福建省职业资格工作网（
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