关于新区，向往编辑部开了一个小会，想梳理话题。可是有点散，不知道谈什么。但是缄默片刻，又蹦出很多话想要说。是的，这个新区在当地真的是一个很长时间的话题之王，是妥妥的热搜，围绕它的一切现在都是跳动的神经。民间很多关于它的解读和热点。不过本文，企图只通过三个要点来带领大家快速把握当下这个时候对新区的感觉，以及对新区的小判断。不过仅一家之言，欢迎纠正和补充。文章有点长，没耐心的可以在三个章节围绕粗体字附近跳跃。但是我们很愿意你能耐心读完，因为这次也许就说出了你的强烈共鸣。
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01模糊的感觉
年，是正式关于南平市府搬迁有比较确定消息的一年。对南平来说，即将开启新区发展时代。
当时的新闻：
省政府日前正式批复南平市政府《关于南平市行政区划调整的请示》。批复说，经报国务院同意，同意撤销建阳市，设立南平市建阳区，以原建阳市的行政区域为建阳区的行政区域，建阳区政府驻潭城街道人民路28号；南平市政府驻地由南平市延平区八一路号，迁至南平市建阳区南林大街36号。
网友口中的“奇葩存在”
关于南平要打造武夷新区，应该是更早的动作。可是之后由于种种原因，进展步伐缓慢，直到年5月该批复放出，才有种尘埃落定的意味，实际上对当地楼市做了一次刺激性“利好”，除此，好像再无更加划时代标志性事件（我们不想谈盖楼）。几年间，确实新区有了一个较大的变化，大家现在去新区也都能看到，有小区，有工地，也有车子在路上跑，至少不算是一个空城。
时间到了年，距离要搞新区已经过去十多个年头。这是中国无数个城市翻天覆地变化的黄金十年，“新一线城市”这个概念也应运而生——就是为了描述和定义这十年里突破发展的一批明星城市。这些城市原本有的只是弱省会城市，有的仅是弱二线地级市，当时抢抓了城镇化进程加速的机遇，抢抓了产业转型的机遇，抢抓了进一步改革开放的机遇，进阶到了更高的发展台阶。苏州，就是一个亮眼的明星城市。
扬帆起航的新苏州
反观南平，过去十年，依然以延平区为中心不算太快也不算太慢地发展着。这十年，要说南平的城乡面貌确实有很大改变，新农村、美丽乡村建设得还挺有样子，不少县城拉开了框架，延平这座小城同时通上了高铁和动车。建阳，作为对市府搬迁最为期待的城市，也撤市（县级市）改区，完成“频道切换”的第一步。但是市一级部门和机构依然迟迟没有举动，搬迁似乎遇到不少阻力。
年，是一个关键年。建阳区最盼望的市府搬迁正式启动。许多市级单位顺利迁入建阳主城区边上的武夷新区。为了支持搬迁动作，南平做了一个对延平区非常“敏感”的举动，即从延平撤去了许多“南平”标签，包括对全国旅客有着很大影响的高铁“南平北站”（改名延平站），更不用提那些高速路口、建筑物等名称，几乎能挪走的“南平”二字统统从地图上挪走，暂时挪不走的恐怕以后还会挪走。
这是地方上对新区的一个巨大支持。在国内很多也设立新区的城市来看，这么“大费周章”在老市区改名的例子并不太多。充其量，南平只算一个游走在四线边缘的三线山区城市，经济实力弱，人口也不多，此举确实有点令人意外。这个我们后面会再说。
上边说到，由于新区就是挨着建阳主城，因此，地方支持新区，实际上，会被看成同样力度支持建阳，“搬到新区”，时常被人说成“搬到建阳”。可是，有一点非常奇怪，就是那个地址——建阳区南林大街36号，既然明确表明，市府新的驻地是位于武夷新区核心区（实际上当然也是，见下图），那么，对外公布的地址仍然是建阳区地址，这不仅会令人产生疑惑，当然，也会更加造成一种建阳与新区密不可分、你中有我我中有你的印象。
位于新区核心区的市府新办公楼
这究竟好不好呢？我们且先来看看当地对新区的定义：
武夷新区包括武夷山市全境、建阳区的潭城、童游、将口、崇雒、莒口、黄坑等乡镇、街道办事处，武夷山自然保护区涉及邵武市、光泽县的部分乡镇，土地面积约平方公里。现为南平市的政府驻地。
武夷新区中心城区范围主要包括武夷山老城区、武夷山度假区、建阳城区及兴田、将口、童游新建城市建成区范围，总用地平方公里。城市人口规模为年中心城区户籍人口57万人，旅游等人口8万人，合计65万人；城市建设用地规模约83.1平方公里，人均建设用地平方米。
这个定义有点牛X。作为一个经济不那么发达的地级市，也作为能级较低的山区市，这个新区的范围真是“有容乃大”。武夷山，这种世界级风景名胜所属的城市“全境”纳入！已经非常成熟的建阳主城区及一些重要街道、乡镇也几乎纳入！甚至，还涉及邵武市、光泽县的部分区域！
这种“大包大揽”的定义，实际上也会给现实里的发展拔高难度。为了更好地为读者说明这一点，我们举上海市浦东新区的例子：
上海，世界级城市，中国四大“一线”，直辖市，长三角城市群唯一的“龙头”。南平和上海之差距，百年也追不上。上海在年成立了中国第一个国家级新区浦东新区，把杨浦区歇浦路街道、南市区浦东地区的周家渡、塘桥、南码头、上钢新村4个街道及杨思镇、原上海县的三林乡及黄浦区的浦东部分正式划归浦东新区。此后：
年5月，国务院同意撤销上海市南汇区，将其行政区域并入上海市浦东新区。政府驻花木街道世纪大道号。
年6月25日，上海市政府加大放权力度，浦东新区被赋予市级经济管理权限。
该撤的撤，该划的划，该并的并，浦东新区的概念解释和管辖定位都非常清晰。它是上海的一个市辖区，南与奉贤区、闵行区两区接壤，西与徐汇区、黄浦区、虹口区、杨浦区、宝山区五区隔黄浦江相望，北与崇明区隔长江相望。你看，就连地理范畴都边界清晰。今天，当我们站在黄浦江畔，向那座辉煌的“小岛”眺望的时候，世人都知道，那就是浦东新区。这个新区，承接了非常光荣的历史使命，象征着改革开发的新成就，展现了新上海的实力与魅力，它有着与上海其他区都不一样的发展定位和使命，没有纠缠，没有混淆，一往无前，势如破竹。事实证明，我们国家有很多的改革都是从浦东开始试验再逐步向全国推广，比如大家都很熟悉的中国（上海）自由贸易试验区就是国内的第一个自贸区，诞生在浦东，而后才推向全国，现在各地已经有21个自贸区了。长河入海三十年，从浦东身上充分感受到，这才是做一个新区真正的价值和意义。
图源丨网络
回过头对照武夷新区：首先作为本地人，恐怕也不好讲清楚武夷新区和建阳区的区别究竟在哪里？武夷新区和武夷山市的区别究竟在哪里？讲不清楚就对了，理由我们上面说过了。反正，作为延平人，估计很多人搞不清楚也不想关心；建阳人，似乎还是盯着老建阳的那一部分，并没有对新区产生强烈归属感，在他们眼里或许新区就是建阳罢了，不过换个说法；武夷山人，更是一心只认武夷山的，谁让武夷山太出名，标志性太强，想要规划个新区就把武夷山全境纳入，不好意思，对武夷山人而言，武夷新区不是他们武夷山哩；再跑去问问邵武人、光泽人，就别问了，他们可能觉得武夷新区离他们很遥远，那是建阳人的事嘛，去问建阳嘛。好嘛，又绕回刚才了。
所以，我们要说的关于“模糊的定位”就出现了。这个定位表面上看是关于地理范围的，其实，它也会对发展路径产生一定影响，让发展更需要大力摸索。往下接着说。
有待摸索的发展路径
前面我们拿上海的浦东新区做例子，反观武夷新区的地盘。和浦东非常明确的发展空间和概念相比，武夷新区显得文字上表述很清楚、但在当地群众内心建设上却有点模糊了统一认识。
你看，它把发展相对最成熟的设区主城（建阳部分）纳入进来，也把隔壁的世界知名“双世遗”武夷山全境纳入进来，这还不够，继续又强调，要把武夷山自然保护区涉其他两县（市）的部分乡镇也纳入进来。对山区来说，这简直是一种巨兽式的体量。既要兼顾老城区的发展，又要兼顾风景区的保护，究竟以后想走怎样的发展路径，能否打开全新的发展模式，似乎一开始就不太容易做到清晰化明确。
原本，武夷山的发展问题就留给武夷山，建阳的发展问题就留给建阳。武夷新区可以定位一个具有该新区鲜明特色和时代特色的发展路径。现在，至少从粗浅的印象中，我们就很难去抓住这个感觉了。好像建阳搞得好了，就是新区搞得好，武夷山搞得好了，也是新区搞得好，如果事情真这么简单，那么搞新区的意义在哪里？——到这里，只是一个普罗大众的内心嘀咕。因为我们刚才谈到了上海浦东，很显然，大家都知道，浦东搞得好，彰显的并非是上海其他区搞得好，浦东搞得好，是代表它在更多先行先试方面以及肩负时代使命上面搞得很不错。
当然，我们当然知道当地是如何规划武夷新区的未来，这个随便通过资料搜索就能查到（所以上面才强调那个小疑惑只是普罗大众内心的小嘀咕）。我们只是更想站在当地群众的角度，站在普通人视野，去试图眺望武夷新区的未来之路究竟会怎么走。从这个小疑惑，我们又发散思考出以下两点提问：
武夷新区，是否肩负要立项非常特殊和标志性的产业与空间模式，是原本建阳区甚至延平区都无法完成，而必须由新区来完成的使命？
武夷新区，是否肩负要立项非常独特的生态环境与人居生活模式，是足以对武夷山生态环境保护和武夷山城市发展建设做出互补，产生新的亮点，创造新的价值，而必须由新区来完成的发展使命？
当时的媒体报道是这么展望的：
“建设成为国际知名的世界遗产地、绿色生态城”——好像即便不设立新区，武夷山也早就是国际知名的世界遗产地，是一座绿色生态城。
“武夷山市区和建阳市区基本连成一片，成为闽浙赣交界区域中心重要城市”——城镇化进程使然，即便不设立新区，建阳早晚也会和武夷山市区接轨，同时还会和建瓯市区接轨，说远一点，还会和延平接轨，同频共振。武夷山市的最大价值在于武夷山保护区，而不在市区，其实强调要把武夷山市区与建阳市区相连，本身并没有太多吸引人的部分。年武夷新区要成为闽浙赣区域中心重要城市？理想很丰满，但我们根据当下城市发展战略的研究认为，如果南平不靠浙江还好，一靠浙江反而很难争做中心，浙江全省都要高度融入长三角计划，推进长三角城市群发展，要努力对接的是上海这唯一的长三角中心城市，并且，在本省内已经规划了自己的四大都市圈核心（杭州、宁波、温州、金华义乌），每一个核心城市拎出来无论是招商引资还是人才吸引似乎都可“秒杀”南平，怎么可能会轻易让他们省内城市受闽之北的武夷新区“虹吸”？浙江如此，江西呢，他们的南昌都市圈也要来了，也将步入强省会时代，将拥有自己的超强中心。
唉！叹一声。我们始终觉得，武夷新区要是早十年就这么干，恐怕局面会很不一样，如今时代真的变了，每个城市都在觉醒，城市发展的理念现在也有了很大改变，融省会发展、簇三大城市群发展、抱团式发展逐渐成为主流，小山区要自建中心、辐射周边、虹吸它们、争做老大，谈何容易！！！武夷新区的理想能不能在下一个五年照进现实，元芳你怎么看？
去年调研走访了武夷新区、建阳区、武夷山市、延平区，目前我们看到更多的还是，该区火热的楼市建设场景。我们最直观的印象居然是，这儿的房子可真好卖呀！在新区，除了一片又一片地产开发商热火朝天的建设和售楼部的兴奋开张，我们还见识了当地几个已经落成的标志性建筑物，其中就有知名的“天圆地方”，和还在建设中的武夷新区体育中心场馆建筑（一场一馆）。
规划图
遍地是楼盘
在武夷新区，至少从目前双眼所能看到的，城市规划并没有很超前，楼盘非常多，但是看起来都比较普通，城市的面貌和原先的建阳并没有过于明显的不同。相比深圳、上海这些城市的规划理念，好像已经直接落后了。相比它想要辐射的周边邻省，好像也不在一个频道。
我们能捕捉到的感觉是：建阳是个有文化底蕴有历史的城市，像中国许多小城一样不算太快发展着；延平是一个有工业底子的闽江源城市，也是人口较多、最为融入福州大都市圈的南平辖内城市；武夷山是南平最具特色和知名度的“双世遗”城市；而谈起武夷新区，我们目前仍然没有捕捉到对于它的直观惊喜——它有什么过人的产业没有？它有什么超前的规划理念没有？它有什么是延平、建阳、武夷山三地所不具备的优势没有？……关于新区的疑问还有很多，就不罗列了。武夷新区，究竟是个怎样的新区？这点真的很值得去探讨和论证。写的不算，说的不算，当下的热度也不算，它，必须要像浦东新区一样，拿事实来说话，向历史去证明。
下面上一段新区航拍大家感受下：
视频来源丨网络
为了有对比，再请大家欣赏我们提到的浙江的某新区：
视频来源丨网络
看完两个新区的视频，请默问自己三个灵魂提问：你为武夷新区感到震撼吗？你想到武夷新区吗？在邻省也有新区的竞争下，你相信武夷新区能成为闽浙赣交界区域中心重要城市吗？
感觉上不是绝对的必要
第三个章节，是尾声。必须声明，这只是我们一家之言，是我们的认为，不表示完全的正确，也不表示就是大家的认为。
第一个认为，搬迁不是绝对的必要。还是以浦东新区为例，上头要建浦东的决心现在大家都看到了，浦东建设得这么好，成为了新上海的象征。那样一种高超的规划，巨大的投入，被无数人寄予的厚望，所建设出来的新区，毫无疑问是上海响当当的金名片，甚至是我国改革开放的骄傲成就。这么了不起的新区，作为南平人可能要问，上海市政府驻地是否搬了过去？武夷新区这种只是省一级别的新区，都需要“举家搬迁”大力支持，浦东原则上更需要。那好，请看下图：
上海市黄浦区人民大道号。这就是上海市府驻地。在黄浦区。没有搬到浦东新区。这是最有代表性的一个国家级新区的做法。
我们还可以看看邻省，拿浙江举例：杭州市在年设立钱塘新区，杭州市府驻地并没有迁往，而是在江干区；宁波市也在年设立前湾新区，市府驻地也没有迁往，而是在鄞州区。
从经济龙头的上海到富裕的浙江，搞新区也许很正常，但“举家搬迁”它们却没有做。如此看来，我们的武夷新区有点小“特殊”。搬迁当年，它的全市GDP仅实现0亿元。我们也看看年设立新区时的杭州和宁波GDP有多少：杭州亿元，可以抵7.6个南平；宁波亿元，可以抵6个南平。
所以我们认为，这个搬迁你说必要当然也找得到理由，就是市府对辐射各县市在地理位置上更加中心化。但是，同时这么一搬，也离省会更远了。中国在“十四五”时期已经进入发展轨道上的城市群时代，城市群以都市圈做龙头牵引发展，离南平最近的龙头城市就是我们的省会福州，显然，从延平区到福州以轨道交通为衡量是妥妥的“半小时通勤圈”，但是从武夷新区到福州这时间就拉长到1-1.5小时，离省会更远。站在新的发展时期，究竟是一个小地级市要自立“中心”对县城做圆弧式辐射更重要，还是更密切融入强省会都市圈从而带动整个城市尽可能享受都市圈发展红利更重要呢？这是一个开放式问题，没有定论，留给各位思考，也留给时间去检验吧。
第二个认为，更名不是绝对的必要。比如南平北站就没有必要改为延平站。虽然之前网络上对这个“北”的方位有所吐槽，但是，完全可以单独去纠正方位，比如，延平位于闽北更南端，这个设立在延平区的“南平北站”就可以更名为“南平南站”。那么，设立于建阳区的原“武夷山东站”就可以改为“南平站”或者“南平北站”。毕竟建阳是区，延平也是区，这是目前南平市唯二的区，外地人从建阳坐车到延平，可以心生一个“大南平”的概念，否则，并不是大家都知道延平就是南平，离开了建阳，会突然感觉到了另外一个地级市去了，把南平“做小”了。
同理，延平境内的动车站“延平西站”，以及几个高速公路口的“延平”二字，不是说有问题，而是也完全没有必要故意强调“延平”。对于重要的交通枢纽，这些对外部影响较大的节点，我们始终坚持能不改名就不改名，或者尽可能改大不改小。毕竟，时代不同了，现在是城市激烈竞争的时代，大城市的号召力肯定强过小城市，南平把城市概念越改越小，原本想做一个“大南平”（否则也不必成立新区了），结果现在给人感觉就是一个“小南平”，显得矛盾。
改就改了，但不应出现“厚此薄彼”，这不利于区域发展，也容易闹笑话。最明显的就是原“南平汽车站”改为“延平汽车站”，可是，原“建阳汽车站”又改为“南平建阳汽车站”，这究竟是个什么意思，出于什么心理？延平、建阳，级别一样，延平的人口还更多，GDP还更高，好歹弄个“南平延平汽车站”也好啊！既然建阳的前面要挂“南平”，延平的前面也必须要挂“南平”，才符合对称的命名美学。现在故意在建阳汽车站前强调是“南平”的，延平不做此强调，那么外地人恐怕会理解成延平现在不属于南平了。这完全很没有必要，只会让外地人觉得南平这城市小气。怪不得“搬迁”以后，有些网民还喊出了福州快把延平争走吧，这不得不说是延平当地民众感到的一种委屈。在此，我们呼吁以后这些地名在度过“搬迁期”后，可以再做进一步优化调整，做出“大南平”的感觉。
截图自《武夷股份》
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