福鼎市政协十三届三次会议
确定5件提案
作为全体会议议政性发言
并经会议审议确定为年重点提案
截止11月份，所有重点提案暨协商议题办理协商工作均按规定时间完成，形成5份政协建议案报送福鼎市委、福鼎市政府，福鼎市委、福鼎市政府领导对建议案均作出批示。重点提案暨协商议题所提的问题正在逐步解决，提出的意见建议，有的已得到相关部门的重视和采纳，有的已经体现在福鼎市委、福鼎市政府出台的相关政策措施中。
01
加快推进管道燃气设施建设
福鼎市政协社法委提交《关于加快推进我市管道燃气建设的建议》的提案。提案认为，福鼎市管道燃气建设工作主要存在海西二期工程项目推进缓慢、城区入户率不高、乡镇管网覆盖面不广等问题。
该重点提案暨协商议题内容由福鼎市政府常务副市长林乃平和福鼎市政协副主席陈维锋共同督办，福鼎市城管局、住建局、自然资源局和桐山街道办事处等单位共同承办。
福鼎市政府成立项目协调领导小组，由福鼎市委常委、常务副市长林乃平任组长，并定期召开协调会推进项目建设，目前项目已完成门站交地，管网建设累计交地约14.km（已施工8.km），下一步将继续协调有关乡镇，加快交地进度。
福鼎安然门站征地已公示，目前正在自然资源局走内部流程；福鼎安然门站总平及工艺已同设计院沟通完毕，正在做规划设计；《福鼎市城镇燃气专项规划-》的专家评审会于9月26日在城市管理局三楼会议室召开，并于11月份报市政府批复；完善城区及乡镇管道燃气设施建设，今年已完成8.2公里燃气管网建设；老城区管道燃气设施建设，已完成管道燃气铺设共约2.5公里；积极开展宣传活动，制作72米江滨长廊以及在太姥山镇政府宣传墙进行天然气专题安全宣传等。
02
加强非煤矿产资源规划开发管理
福鼎市政协港澳台侨与民宗委提交《关于加强我市非煤矿产资源规划开发管理的建议》的提案。提案认为，近年来，福鼎市城市发展、基础设施建设步伐不断加快，建筑市场与非煤矿产资源开发利用程度更加密切。福鼎市各非煤采矿企业在推进福鼎市重点工程建设、助推地方经济发展带来积极作用的同时，出现的一些困难和问题也亟待予以解决。
该重点提案暨协商议题由福鼎市政府常务副市长林乃平和市政协原副主席吴子伟、四级调研员陈苏闽共同督办，福鼎市自然资源局、林业局、生态环境局、水利局共同承办。
6月份，福鼎市自然资源局会同水利、环保、住建等部门及部分政协委员，先后对全市露天矿山、碎石加工、项目弃渣堆放点和临时取土点进行全面摸底排查并召开专题会议，委托第三方对全市碎石加工点、项目弃渣堆放点的布局编制总体规划。编制了《福鼎市矿产资源总体规划（-年）》和《福鼎市关于加强渣石土管理的若干规定》（试行），制定了《福鼎市建筑用石料开采加工综合整治实施方案》。同时对福鼎市12个废弃矿山“青山挂白”点编制了《福鼎市废弃矿山地质环境生态恢复治理方案》。完成福鼎市持证矿山企业对《土壤环境治理标准》（GB）中所要求控制的12种污染物矿区范围内土壤环境状况调查与评估，完成福鼎市探明储量的矿产资源统一确权登记手续。要求矿山企业根据矿山开采现状重新修编《矿山地质生态环境治理恢复方案》，严格按照治理方案进行“边开采边治理”，并委托专业队伍利用无人机等相关设备对矿山治理情况进行检查。
国际农贸城项目（资料图）刘超超摄
03
尽快规划建设旅游商贸综合体
市政协经济界张金川委员提交《关于尽快规划建设福鼎旅游商贸综合体的建议》的提案。提案认为，建设旅游商贸综合体，提升福鼎城市形象，引领商贸旅游经济转型升级，对助推福鼎“旅游兴市”战略的实施，具有城市名片和产业发展载体的双重价值。
该重点提案暨协商议题由市政府副市长蔡梅荣和市政协副主席陈维锋共同督办，市商务局主办，市住房和城乡建设局、市自然资源局共同承办。
在十二五、十三五（-）商业网点规划中，已将城市综合体建设纳入其中，地点位于原台，即现在的宝龙地产。下阶段计划将城市综合体的建设纳入十四五规划中。根据福鼎市东扩南移面海的城市发展战略，建议将城市综合体规划在海湾新区或滨海新区。引进中国（福鼎）闽浙台·国际农贸城项目，该项目总投资30亿元，总用地面积近亩。下阶段将结合中国“美食地标城市”这张金名片以及福鼎白茶、黄栀子、槟榔芋等特色产业，积极对接引进具有运营城市综合体能力的投资方落户福鼎，促进旅游商贸综合体建设。
医院王婷婷摄
04
医院运行机制
市政协教科卫体委提交的《关于医院运行机制的建议》的提案。提案认为，医院挂牌成立以来，还存在居民对医共体政策知晓率不高，优质医疗资源下沉受限，医共体内部整合融合度不够等问题。
该重点提案暨协商议题由市政府副市长谢美葵和市政协副主席丁一芸共同督办，医院共同承办。
总医院领导班子（含总会计师）已配备到位。完成各医疗单位法人变更，组建了行政部等9个职能部门。探索“九个统一”的实施细则，加强各分院的统一管理，以基本公共卫生项目有序开展为基础，以落实家庭医生签约项目和健康扶贫工作为重点，让基公卫项目真正惠及群众。
组建财务会计核算中心，开展分级诊疗。制定《医院双向转诊实施方案》，健全双向转诊机制。逐步开展“总医院临床专科科室对接分院”的分院服务能力，提升建设“结对子”帮扶工作。年7月依托市级区域卫生信息平台的双向转诊系统投入正式运行，总医院建设网络云诊室，推行爱加健康APP，医院间文字、影像等患者诊疗资料的网上传输和资源共享。开展分级诊疗慢性病联合门诊。组织专家下沉基层，引导分级诊疗病种首诊在基层，年1-9月，共下派11名专家人次，接诊患者人次。医院基层慢病一体化培训班。基本公共卫生项目统筹开展。实施区域医疗信息化建设，医院“基于电子病历的跨院区诊疗信息系统项目规划”。目前，医学影像诊断中心和心电集中诊断中心已经建成，区域检验中心已在软件招标之中。
05
加快推进电网规划建设
福鼎市政协叶志亮等委员提交《关于加快推进我市电网规划建设的建议》的提案。提案认为，在推进电网建设过程中，存在个别电网项目与地方规划相冲突，前期现场踏勘征求意见工作不够到位，不同投资主体的电网建设征地赔青标准不统一等问题。
该重点提案暨协商议题内容由福鼎市政府副市长杨文生领办，福鼎市政协副主席汪声毅督办，福鼎市电网办、市工业和信息化局、发改局、供电公司、市住建局、自然资源局、生态环境局、海洋与渔业局、林业局等共同承办。
8月12日福鼎市政协会同福鼎市政府召集有关乡镇、单位进行了专题协商，并形成政协建议案提报福鼎市委市政府，得到了市委书记刘振辉的批示。10月18日福鼎市政府副市长杨文生主持召开专题会议，组织发改局、自然资源局、住建局、供电局等相关单位对电网设施规划进行研究。福鼎市效能办已将电网建设项目所在属地政府及相关职能部门完成年度电网建设情况列入单位年终绩效考核。
福鼎市十七届人大三次会议期间
代表们共提出议案15件
经议案审查委员会审议
提交大会主席团确定2件议案
其余13件议案转为建议
同代表提出的建议、批评、意见件，共件交给市政府及有关部门办理。经市人大常委会主任会议议定，以下5件建议作为重点督办建议。
01
从福鼎白茶农残管控源头抓起
庄长尚等代表提出《关于福鼎白茶农残管控源头抓起的建议》。认为，抓好福鼎白茶农残管控要注意交通公路管护、林木病虫害喷药、农户购买除草剂等源头。
该重点督办建议由福鼎市人大常委会农村经济工作委员会督办，交由农业农村局主办，茶叶、交通、林业、市场监管局、市供销社协办。
主办单位农业农村局重视本建议件的办理，与相关部门协调，按照福鼎市茶业领导小组的工作要求认真抓落实，并提出加强源头管控，加强主体监管，加强茶园巡查和加强公路管护除草管理的工作方法。交通、林业、茶叶、福鼎市场监管局和福鼎市供销社作为协办单位，都根据本单位的工作职责，对白茶农残管控从源头抓起提出了整改落实的具体意见。
无人机巡查茶山（资料图）吴小翠摄
02
加快人防地下商城项目附属工程建设
陈振仁等6名代表提出《关于加快人防地下商城项目附属工程建设的建议》。指出，太姥大道环岛至春亭桥路面白改黑工程未完成，影响市容市貌问题；路段两边人行道没有完工，造成积水严重，居民来往不便问题；路段两边人防工程进出口及天井口存在安全隐患问题。
该建议交由福鼎市人大常委会环境与城乡建设工作委员会督办，住建局、人防办等相关部门主办和协办。
福鼎市住建局已陆续在该路段两边人行道铺设地砖，现已完成人行道工程、路沿石工程。对人民银行路口、春亭桥头、环岛等路面积水问题，已采取处理措施，得到初步改善；福鼎市人防办已对人防工程进出口、天井口用钢管及铁丝网遮盖，并设立标志牌，安装照明设施。
03
作出加强食品安全管理
规范食品生产加工小作坊监管决定
陈清晶等代表提出《关于要求福鼎市人大常委会作出加强食品安全管理规范食品生产加工小作坊监管决定的议案》。指出，小作坊缺乏必要的检测能力、小作坊食品安全隐患突出、食品生产加工水平普遍偏低、食品安全质量管理体系不健全、食品质量安全监督检验手段不完善。
该建议交由福鼎市人大常委会财政经济工作委员会督办，并与市场监督管理局、卫生健康局等相关职能部门加强联系。
福鼎市场监督管理局通过强化日常监管、制定准入门槛、加大扶持力度、加大查处力度和加强宣传等监管举措，侧重做好五个方面工作：一是建立共同监管模式，强化日常监管；二是按照福建省小作坊准入标准，引导小作坊取证生产；三是加大扶持力度，整合资源优势；四是突出监管重点，加大抽检和查处力度；五是发挥媒体优势，营造良好环境。福鼎市卫生健康局注重加强食品生产、加工和经营服务领域从业人员健康证办理与服务管理，强化餐饮具消毒企业的日常监管及食品安全卫生监测和食源性疾病监测工作。
执法部门开展食品安全检查（资料图）
04
在城市（乡村）重点路段科学设置震荡线
保障人民群众出行安全
钟显芬等5名代表提出《关于在城市（乡村）重点路段科学设置震荡线，保障人民群众出行安全的建议》。
该建议交由福鼎市人大常委会内务司法工委督办，由道安办牵头，交通运输局、住房和城乡建设局、宁德市公路局福鼎分局。
道安办自收到该建议件后，于4月9日制定下发了《关于要求全面开展对辖区重点道路震荡线施划情况摸底排查工作的通知》，要求各乡镇、各有关部门从文件下发日起全面开展道路震荡线施划情况摸底排查工作，并于年4月30日收到各乡镇、各有关部门上报的排查表；交通运输局反馈，结合“交通道路安全隐患整治工程”“生命安全防护工程”已按计划逐年逐步对县乡村道重点路段增设波形护栏、震荡线、交通警示标识等安防设施；住房和城乡建设局反馈，城区新建或改建道路，应结合道路实际情况，合理设置震荡线，并严格实行“三同时”，建议由道安办牵头，梳理摸排现状，形成整改清单，明确责任单位，分批实施；宁德市公路局福鼎分局反馈，建议充分认识道路震荡标线及其作用和设置特点，在城市（乡村）路段不应过度设置震荡标线，在居民密集区还要考虑震荡标线带来的噪音污染，各类道路所属的管理及养护单位，应当将其所辖的道路上的道路标线纳入养护计划，适当增设并定期维护沿线道路标线。
05
加大民办园帮扶力度
规范民办园办园行为
陈爱云等代表提出《关于加大民办园帮扶力度，规范民办园办园行为的建议》。建议，加大民办园帮扶办度，规范民办园办园行为，逐年安排建设一批普惠性幼儿园，改善办园条件，提高办园水平。
该建议交由市人大常委会教科文卫工委跟踪督办，积极与教育局等相关职能部门加强联系，了解办理进展情况。
教育局在以下几个方面加大了工作力度：一是将民办园纳入政府督导评估范畴，规范民办园的办园行为，提高办园质量；二是推进民办园积极开展示范园建设工作；三是科学规划普惠性学前教育资源发展，建立“地方为主，省级奖补”的政府购买服务经费保障机制，实行达标创优提升等级奖励和达标创优扶持普惠保质奖励等政策；四是以“激励引导，确保质量”为基本原则，提升普惠性民办园的保教水平，实行普惠性民办园与公办园享受同等的培训政策，探索优质公办园与普惠性民办园建立结队帮扶关系等等。
截止目前，全市84所民办幼儿园中，已有44所普惠性幼儿园，普惠性学生数（含公办园学生数）占比70.2%，与所定的目标年要达到85%有一定的差距，财政补助经费达.08万元，截止今年上半年度已组织人次民办园教师参加各种培训。年共发放普惠资金.47万元，普惠学位个，平均每个学生收到普惠资金达元；在大力建设办公幼儿园的基础上，继续认定一批普惠性民办幼儿园（现已认定44所），到年学前教育普惠率争取达到85%。
民办幼儿园办学条件不断改善
讲真
我大福鼎已经在光速发展了
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来源：福鼎新闻网编辑：小仙女
图文内容综合自网络
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