云南大理剑川县认真贯彻落实中央、省、州党委政府的决策部署,始终坚持精准扶贫精准脱贫方略,坚持规划引领,精准谋划项目,严格标准程序,科学建立脱贫攻坚项目库“一库两图”(县级项目库,乡镇“路线图”,村级“施工图”),为全县脱贫摘帽扣好第二颗“扣子”。
健全机制,落实责任
为确保脱贫攻坚项目库建设工作有序推进,剑川县脱贫攻坚项目库建设实行县委、政府一把手负责制,成立了由县委书记、县长为组长的剑川县“县级项目库、乡镇路线图、村级施工图”建设工作领导小组,负责项目库建设规划编制、建设管理。
县委常委会、县政府常务会进行专题研究,制定印发了《剑川县脱贫攻坚项目库建设管理办法》,高位推进全县项目库建设工作。出台了《关于脱贫攻坚项目库建设任务分解的通知》,对扶贫办、财政、交运、水务等20个县级部门工作职责进行分解。
各乡镇各部门及时行动,主要领导亲自抓、分管领导具体负责,组织骨干力量对标对表入村入户调查,紧紧围绕精准扶贫精准脱贫的要求,严格对脱贫出列考核指标,摸清底数、分析短板,确保到村到户项目更精准,为项目库建设提供数据依据。
摸清需求,广集众智
剑川县始终坚持目标导向、问题导向,坚持从人从户抓起,认真贯彻落实开展脱贫措施户户清行动的工作要求,结合贫困对象动态管理,下好进村入户的苦功夫,全面做到贫困对象家底、致贫原因、帮扶措施、投入产出、帮扶责任、脱贫时序“六清”,实现一户一策、因贫施策,县、乡、村、组、户“一盘棋、一本账”。
全面推行“五个必须”,必须征求广大群众意见,必须征求村组干部意见,必须征求驻村工作队意见,必须征求挂包单位意见,必须征求相关行业部门意见。充分利用建档立卡成果,结合贫困户、贫困村致贫原因,认真摸清贫困户帮扶和贫困村脱贫需求,通过广泛征求意见、深入讨论分析,做实做细村级“施工图”和到户项目清单。
聚焦重点,分类规划
剑川县围绕“两不愁、三保障”目标和村退出“十项”指标、户脱贫“六项”指标,坚持“六个精准”,重点针对基础设施、社会事业、产业培育、易地搬迁、农村危房、村庄环境和素质能力提升等“短板”,采取“自下而上”的规划方式,层层规划、层层把关,建立分行业、分类别的到村、到户项目库。突出到户措施,根据致贫原因,理清脱贫需求,量身制定具体到户、到人帮扶项目,实现全县所有贫困村、建档立卡贫困户和贫困人口项目全覆盖。
在项目谋划过程中,通过不同的项目来支撑,统筹短期底线脱贫和长期稳定致富两个层面问题,把握好不同项目之间的关系,力争走出一条“大小产业相联、长短产业互补、多重产业叠加”的稳定脱贫路子。
规范流程,严格把关
在云南省扶贫办的指导推动下,剑川县严格执行“村级申报—乡级初审—县级审定—提交数据入库”的建库程序,“自上而下、自下而上”相结合,形成了“分析研究、征集意见、分类定策、明确责任、申报审批、公告公示、组织实施、效果验收”的县级脱贫攻坚项目库建设“八步法”的规范程序.
出台《剑川县扶贫项目资金公示公告实施办法》,严格执行“三公示一公告”,坚持目标导向、群众参与、公开透明、逐步完善,由村“两委”和驻村扶贫工作队员根据贫困户及村集体发展意愿初步谋划本村发展项目,经公示后上报乡镇.
乡镇对各村申报项目的真实性、必要性进行审核把关,经公示后上报县级相关行业部门;县级行业部门对乡镇报送项目进行可行性论证后,报县扶贫开发领导小组审批同意并公告后,按轻重缓急分类别、分时序、分层级入项目库管理。
实时监测,动态管理
剑川县以村级“施工图”建设进度表挂图作战,明确责任单位、责任人,建立动态监测机制,逐渐实现管理载体的规范化。围绕县级脱贫攻坚项目库,统筹整合使用财政涉农资金,及时拨付兑现项目资金,保证项目实施和政策兑现进度,保障实现项目资金使用绩效目标和脱贫攻坚年度目标。
坚持有进有出、适时更新,成熟一批、入库一批、实施一批。对新增项目及时审定管理、已完成项目及时评价、已达标项目及时销号、未达标项目的限期整改,做到有进有出、滚动实施。
“自下而上”的申报,实现了扶贫项目“从群众中来”,提高了群众的参与度,推动基层民主议事决策机制,发挥群众的主体地位和作用;项目入库程序严格坚持公开透明,项目入库坚持“三公示、一公告”,接受群众和社会监督,实行扶贫项目阳光化管理。
通过脱贫攻坚项目库建设,县、乡、村各级进一步摸清了家底,制定了针对性的帮扶措施和脱贫计划,推动全县扶贫项目聚焦脱贫重点、分类精准实施,项目安排更加精准。
年剑川县共实施各类脱贫攻坚项目多个,所实施的项目全部来源于项目库,项目谋划科学、精准,项目实施更为顺利、资金使用效率明显提高,项目实施效果明显增强,贫困村基础设施建设和基本公共服务水平明显提高,脱贫基础更加稳固。
NO.2云南大理剑川县持续加强脱贫攻坚政策宣传力度,形成了全县干部人人学、群众家家熟练知的良好局面,为做好脱贫攻坚工作奠定坚实的思想基础。
干部形式多样学与做,夯实脱贫攻坚思想基础
培训学,加强理论。剑川县于年内开展了5次脱贫攻坚知识专题集中学习,邀请云南师范大学教授作“扶贫干部高效工作法与执行力提升”专题讲座,全县近千名干部职工聆听讲座;县委书记和县长2次讲授专题党课,分析全县脱贫攻坚工作,提要求.
县委理论学习中心组集中学习活动2次专题学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发工作重要战略思想,落实中央和省、州关于打赢脱贫攻坚战三年行动的重大决策部署等的相关内容。
独立学,以考促学。剑川县编印《剑川县脱贫攻坚政策解读》3册,分别对指标解释、行业扶贫和扶贫对象动态管理政策等进行解读,要求全县干部职工积极参与学习.
年8月20日至9月20日,以一个月的时间分批分次组织全县干部职工参加脱贫攻坚知识考试,共计多名干部职工参加,均取得合格成绩.
于年10月编印以行业扶贫为主要内容的《携手并肩共奔小康——扶贫政策进农家》宣传折页,发放至全县干部职工和建档立卡贫困户,要求干部先学,领学群众,形成干群共学共知的宣传热潮。
实践学,推动工作。除日常帮扶联系外,全县挂钩帮扶干部职工结合年10月10日至11月10日开展“转作风、大调研、遍访贫困户”的“五个一”活动,深入实际,走进农家,真情帮扶贫困户,在帮扶中进一步完成《帮扶日记》填写,补充完善挂钩户动态信息,记录帮扶日志和扶贫日记,并在实际帮扶中,有所为,有所思,有所效。年内全县干部职工对挂钩帮扶的贫困户回访都达到2次以上。
群众丰富多彩听和看,树牢脱贫致富坚定信心
特色宣讲,寓教于乐。剑川以增强理论宣讲的吸引力和感染力为目标,把开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动与开展特色宣讲工作紧密结合,以剑川阿鹏艺术团为主要力量、各乡镇白曲艺人为补充,成立了“剑川白曲宣讲团”.
创作了民族歌舞剧《白乡歌颂十九大》、小品《懒汉脱贫》、白族调《移风易俗能脱贫》和《文明城市创建》等一批脍炙人口的文艺宣讲曲目;其中,《白乡歌颂十九大》被选为年大理州“三下乡”活动启动仪式指定节目,相继赴各地演出。
从年底,白曲宣讲团先后奔赴全县8个乡镇、17个贫困村开展了新一轮意识形态领域“行业扶贫”暨群众文明素质提升宣讲活动,用通俗易懂、群众乐于接受的方式宣讲党的理论和路线方针政策.
把党的声音传递到群众家中、田间地头和生产一线,用群众的话讲理论,用身边的事说政策,取得了较好的宣传效果,深受广大群众喜爱,为扎实推进脱贫攻坚工作提供了理论指导和精神动力。
此外,切实发挥好“小喇叭大广播”工程的作用,目前已录制了小喇叭大广播第一期播音内容,全县各乡镇各村正在播放宣讲中。
报纸电视,培树典型。县内主要媒体“一报一台”深入开展新时代奋斗者、剑川匠人、改革开放四十周年·剑川改革进行时、文明新风拂白乡、脱贫攻坚·精准扶贫等系列宣传报道,开辟了精准扶贫、脱贫攻坚专栏,并结合脱贫攻坚工作,以小见大,用建档立卡贫困户的生产生活变化、广大群众增收致富的事例来展现工作成效,提升贫困群众勤劳致富的信心,激发内生动力。
节庆活动,传递新风。剑川结合每年的新春送对联活动、易地搬迁入住仪式为贫困户送对联活动等,在对联中展现辞旧迎新的美好祝愿、传承家风家训的愿景和脱贫致富的坚定决心.
结合全县“三下乡”活动把演出舞台搬到乡镇,也把追求脱贫致富的歌舞小品送到贫困群众眼前心里.
结合石宝山歌会、国庆节等重大节庆活动,在活动中展现全县群众对美好生活的向往,推广脱贫攻坚政策的知晓度,树立贫困群众脱贫致富的坚定信心。
来源:剑川县宣传部
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▍来源:FM88.7云南私家车电台
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