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年建阳区特色农业产业发展实施方案

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茶叶、桔柚、葡萄产业是建阳区特色农业产业,在促进农业增效、农民增收、扩大就业、乡村振兴中发挥重要作用。为有力推进我区特色农业产业发展,做大做强优势特色产业,结合我区实际,制定年建阳区特色农业产业发展实施方案。一、茶叶产业茶叶产业是我区重要的特色优势产业,在农业农村经济发展和脱贫攻坚中具有举足轻重地位。我区深入贯彻落实省委、省政府实施“八项行动”要求,坚持产业以绿色发展为导向,以提升品质、打响品牌为重点,着力创新体制机制,全力推进茶产业高质量发展。(一)建设标准化生态茶园根据“规划科学、梯层等高、路网硬化、园地植树、梯壁留草、自动灌溉”的原则开展项目建设,项目点要求集中连片,面积在50亩以上,辐射总面积在亩以上。1.建设内容与要求:一是茶园生态建设,努力做到“山顶戴帽,山腰结带,山脚穿鞋”。在茶园顶部、周围种植乔木防护林,林间栽种灌木树种;在茶园干道、支道旁种植行道树,套种灌木型植物、草本植物等,增加生物多样性;在茶园空闲处种植乔木型或小乔木型绿化树;茶园梯壁种草留草,或套种平托花生、百喜草、圆叶决明、爬地兰等绿肥。二是茶园基础设施建设。完善茶园道路建设,茶园道路应进行硬化,达到晴雨畅通的标准。干支道水泥硬化宽度2.7米以上、厚度13厘米以上;步道宽度0.8米以上,采用水泥硬化(厚度8厘米以上)或鹅卵石、透水砖等硬化;建蓄水池,在空旷地或田林交界处,平均每3亩茶园建立一个约3立方米蓄水池或蓄水坑,做到有水能蓄、涝时能排、旱时能灌。茶园基础设施建设需经林业部门报批后方可实施,茶园支干道水泥硬化宽度因地形限制无法达到2.7米以上的,因地制宜,可在总工程量不减少,满足车辆通行要求的情况下,适当减低宽度要求。三是五新技术集成示范。推广茶园绿色防控技术,推广太阳能杀虫灯、可降解黄板、红黄板等,应用性信息素防控技术和生物农药,确保茶叶原料和产品质量安全;积极组织茶企申报建阳区茶园有机肥替代化肥项目,减少化肥、农药使用,促进茶园土壤改良,提高茶叶品质和质量。2.补助标准:参照中央现代茶业项目标准结合我区实际给予补助:硬化茶园干支道12万元/公里;硬化步道4万元/公里;蓄水池元/立方米。适当对生态茶园项目点配备杀虫灯、诱捕器、黄板等部分绿色防控设施。3.资金安排:计划安排补助资金万元。(二)茶叶初制加工清洁化改造1.建设内容与要求:一是初制厂生产环境清洁化。重点对车间内地面、墙体、门窗等按照食品加工场地卫生要求进行更新改造,对车间内排湿、排气、防蝇、防虫、防鼠设备等进行完善与更新。加强厂区周边环境整治,道路便捷、环境绿化、厂区美化。二是茶叶加工燃料清洁化。重点推广电、气、生物颗粒等可再生洁净能源;燃煤和烧柴的不补助。三是茶厂加工设备清洁化。使用清洁、卫生、安全的加工机器设备。四是茶叶加工流程清洁化。推广离地晒青、凉青技术与设备,推行加工环节的不落地、连续化、自动化。五是建章立制,实现加工规范化。建立与完善加工技术规程,健全质量管理制度,登记茶青来源,为产品质量安全提供保障。六是生产人员清洁化。加强员工生产卫生知识培训,统一着装,并按SC认证管理体系要求进行全程卫生质量管理。2.补助标准:一是新建、改扩建厂房,水泥框架结构的,占地平方米以上或使用面积平方米以上;以及钢架结构的,占地平方米以上或使用面积平方米以上。二是初制加工厂内必须对门、窗、墙体、地面、屋顶、线路、更衣室、洗手间、卫生间等按清洁化要求改造。车间墙壁应涂刷浅色无毒涂料。地面应坚固、平整、光洁、干燥,水磨或铺设地砖、大理石等,便于清洁。初制车间要多开门窗,安装铝合金窗、纱窗或其他为宜。三是购置清洁、卫生、安全的加工机器设备。达到以上补助标准的每家初制厂补助20万元。对以柴、煤为主要燃料的初制厂不列入补助范围。

3.资金安排:计划安排补助资金万元,对8家茶厂进行清洁化改造建设。

(三)茶叶加工能力提升

1.建设内容与要求:参照省加工设备升级项目标准结合我区实际,一是扶持重点茶叶企业、合作社等经营主体采购单台(套)价格在20万元以上的生产加工设备,提升标准化生产加工能力(此项所采购设备不得重复享受清洁化初制厂添置设备项);二是茶叶初制加工不落地自动化生产线;三是鼓励企业引进茶叶精深加工设备,利用茶叶功能性成份,开发茶饮料、茶食品、茶日用品和茶保健品等茶叶深加工产品。项目实施单位要根据实际需要,选用合适的机器设备类型(附推荐设备名录),实现从传统产业向现代产业的转变。

茶叶加工能力提升推荐设备类型目录

类别

名称

茶叶加工生产线

茶叶初制加工不落地自动化生产线、智能智控生产线等

自动化萎凋设备

自动化萎凋室及系统

大型萎凋机、自动调控晾青机等

发酵设备

茶叶调温调湿多功能发酵室

杀青设备

电磁微波复合杀青机、微波杀青机等

烘干设备

茶叶节能环保型烘干机等(不含以柴、媒为主要原料的烘干机)

分级设备

茶叶色选机

包装设备

茶叶全自动包装生产线

深加工设备

茶叶内含物提取、浓缩等加工机组

2.补助标准:补助资金不超过设备价格总额的30%,单个企业本项目最高补助金额不超过20万元,申报补助设备数量不超过3台(套)。3.资金安排:计划安排补助资金60万元。申报茶叶初制加工清洁化改造项目、加工能力提升项目的茶企(茶叶合作社),改造、建设后必须取得食品生产许可证,未获食品生产许可证的不予验收补助。(四)建设现代茶庄园1.建设内容与要求:针对自有生态茶叶基地亩以上、取得绿色食品、SC认证的规模茶企,按要求建设现代茶庄园。现代茶庄园是以茶产业为中心,以“生态、休闲、文化”为主题,围绕基地建设、美丽庄园、清洁生产、质量管理、流通管制、品牌建设与保护、生态观光、品种展示、文化弘扬等方面内容,建设成集“生产、加工、营销、品牌、文化、旅游、体验”为一体,具有文化底蕴和丰富内涵的现代茶企。现代茶庄园应具备楼园融合的独立空间布局,达到“茶园生态化、环境优美化、加工清洁化、产品品牌化、茶旅一体化、交通便捷化”。2.补助标准:项目建设补助资金不超过总投资额的50%。单个项目企业补助金额不超过万元。对符合《茶庄园建设指南》福建省地方标准的茶庄园优先予以设施农业用地、建设用地等方面保障。具体实施措施以企业申报书为准。3.资金安排:计划安排补助资金万元。(五)茶叶产业技术服务推广1.建设内容与要求:开展茶叶技术员、茶农、茶叶经营业主种植、加工、品牌经营等培训;邀请专家老师进行茶产业发展指导,支持茶企、学校、培训机构和涉茶组织培养种植、加工、销售技术人才。组织茶叶经营者、种植大户相互交流学习,异地培训。2.资金安排:列入新型职业农民培训计划。(六)茶叶品牌提升打造1.建设内容与要求:促进茶企转变观念,提升品牌意识,增强品牌自营能力,提高品牌效益。一是鼓励支持茶企走出去,选择性参加外省市重要茶展、茶博览会、茶赛、茶文化节;在我区举办高规格的建阳白茶(建阳小白茶、建阳水仙白)文化节、点茶节、斗茶赛、制茶赛等茶事活动;加强同中茶所、中国茶叶流通协会、新闻媒体等单位的合作,通过树立户外广告牌、媒体聚焦、网络宣传等多渠道推介建阳茶业。同时支持外地企业走进来。加大招商引资力度,通过优化创业环境,吸引有实力从事茶叶生产经营和管理的大企业、大公司、大集团到我区发展,壮大我区茶产业。二是融合建盏产业,在继续完善茗品文化街的同时,在建盏文创园中打造中国水仙茶馆,茶盏双璧,相得益彰,形成茶盏品牌互补推进。三是鼓励企业利用互联网、物联网、大数据技术改造提升茶产业,提高数字茶业发展水平。通过“互联网+”改变传统茶叶销售观念和方式,拓展品牌空间,提高线上销售比重。四是培育“建阳水仙”“建阳水仙白”传统制作技艺传承人,提高建阳茶企茶农对建阳茶品牌的归属感和使命感,让建阳茶叶的传承落实到一个有意义的层面。五是大力推介宣传水仙茶发源地、小白茶原产地,充分挖掘“建阳白茶”“建阳水仙”品牌价值,做好品牌价值评估工作。推进中国水仙茶文化馆、水仙茶发源地文化产业示范园、中国小白茶文化产业园、小白茶研究中心等项目建设,推动小湖、漳墩分别成为中国水仙茶、小白茶发源地,成为中国水仙茶、白茶文化的展示地和综合性茶旅目的地。六是支持企业争创品牌,鼓励企业开展各类认证。大力推动茶叶经营品牌化,对企业取得各级商标、各类品牌和名牌产品、取得各种认证等,政府给予奖励。2.资金安排:计划安排补助资金万元。其中:组织企业到上海、深圳、厦门、沈阳、武夷山等茶叶主销区参展,展位费、宣传广告费、装修设计费等费用,列入省武夷岩茶产业集群项目;在建盏文创园中打造平方米的中国水仙茶文化展示馆,列入省武夷岩茶产业集群项目;茗品文化街店面租金按商户实际租用面积租金总额的三分之一给予补贴,每年合计租金补贴不超过40万元,补贴时间从年开始;投入20万元用于设计参展统一展馆,打造统一宣传形象,提高建阳茶产业辨识度;举办建阳茶品鉴会、建阳茶产业论坛、斗茶赛等茶事活动,列入省武夷岩茶产业集群项目;做好“建阳白茶”等建阳茶叶品牌价值评估15万元;茶盏融合,深入挖掘建阳茶盏文化,制作“建阳白茶”宣传片15万元;投放户外宣传广告牌、灯箱等20万元;投入25万元用于茶企获得认证和荣誉奖励。其中:对取得SC(食品生产许可证)、绿色食品认证、ISO(质量管理体系)认证、ISO(食品安全管理体系)认证、GAP(良好农业规范)认证、HACCP(危害分析与关键控制点管理体系)认证等茶企,给予奖励1万元;同一主体同一批次获得两个及以上茶叶产品绿色食品认证的,按获得两个来补助。项目补助期为年1月1日至年12月31日,项目补助期内,新申请及取得认证均在此项奖励享受范围内。对取得福建省级茶叶制作技艺传承人、南平市级茶叶制作技艺传承人、建阳区级茶叶制作技艺传承人的分别给予奖励0.8万元、0.5元、0.3万元。对被授权使用武夷山水品牌称号的,给予一次性奖励0.5万元。(七)茶叶质量管理1.建设内容与要求:一是完善茶样送检机制,对自发送检茶企给予检测费用补助,引导大家积极参与茶叶检测,确保茶叶无农残,提高产品安全意识。二是完善标准化制度体系。通过区茶业协会、白茶协会,全区范围宣讲“建阳小白茶”“建阳水仙白”团体标准,加快建立“建阳水仙茶”团体标准。科学设定产品质量等级,建立种植、加工、包装、标识、储运、检测等从茶园到茶杯的标准体系。同时加大标准贯彻力度,加强标准培训,引导、监督茶企发扬工匠精神,严格按照工艺流程对标生产。对有标不依的企业,通过严格的市场准入措施,让其无生存之地。三是狠抓原料基地,提升茶叶品质,通过两年时间,创建全国绿色食品原料(茶叶)标准化建设基地县,规范各种环节,保证茶叶质量安全。2.补助标准:对企业自发把茶样以国标或欧标送检且检测项超过65项的一个茶样补助元。制定“建阳水仙茶”团体标准10万元。创建绿色食品原料(茶叶)标准化建设基地县60万元。3.资金安排:计划安排补助资金80万元。其中:茶样送检资金10万元;聘请专业团队制定茶叶团体标准资金10万元;创建绿色食品原料(茶叶)标准化建设基地县60万元。二、桔柚产业建阳桔柚是建阳区特色名优水果,其产业发展对促进区农业增效、农民增收、农村经济繁荣具有重要和深远的意义。按照“提升品质、做强品牌、高效流通”的发展理念,持续推进绿色建阳桔柚产业高质量发展。(一)践行绿色发展理念,全面降低农残1.全面推广使用有机肥代替化肥,提升桔柚品质,减轻生态污染。对20亩及以上种植园给予有机肥补助。具体申报及验收流程根据区农业农村局《关于印发年绿肥及商品有机肥示范推广项目实施方案的通知》(潭农〔〕函字52号)文件要求实施。2.全面推广使用太阳能捕虫灯,物理防虫,减少农残。太阳能捕虫灯有效使用范围为15-20亩/盏,对20亩及以上种植园给予发放捕虫灯。由区农业农村局统一购买,根据申报情况发放。资金安排:有机肥补助计划安排资金30万元,杀虫灯补助计划安排45万元。(二)推广设施设备应用,完善示范园建设1.加快示范基地道路的硬化建设。每年扶持2-3个,果园面积大于亩(含),给予道路硬化建设补助。其中生产运输道路硬化要求是宽度3米,厚度13厘米以上的主要运输道路。经验收合格,给予12万元/公里补助(含中央和省级补助,单个项目年度补助不超过60万元)。对于耕作便道硬化,硬化宽度是0.8米,厚度8厘米以上,经验收合格,且未享受中央、省级财政项目补助的主体,给予4万元/公里补助。资金安排:计划安排补助资金90万元。2.大力发展桔柚设施大棚建设。新建符合福建省财政厅、福建省农业农村厅《关于下达年设施农业等特色现代农业发展专项资金的通知》(闽财农指〔〕32号)文件内规定省定标准温室大棚,除享受中央、省级财政补助外,区级财政给予一定资金补助。补助对象为方案发布后进行备案的项目主体。资金安排:智能温控大棚一每亩1万元,温室大棚一每亩0.4万元,温室大棚二每亩0.3万元,温室大棚三每亩0.2万元资金补助。计划安排补助资金50万元。3.在桔柚园中推广水肥一体化设备,省水、节省能源,并可与施肥相结合,实现水肥一体化操作,有利于减轻病虫害发生,促进了桔柚产量和品质的提高,经济效益较明显。补助标准:参照农机站补助政策实施。资金安排:计划安排补助资金50万元。(三)建设桔柚分拣中心,提高桔柚商品性鼓励有能力的企业、公司、合作社等经营主体建设建阳桔柚仓储、分拣中心,建成一个初具规模,拥有竞争优势的专业性建阳桔柚市场集散中心。补助标准:项目建设补助资金不超过总投资额的50%。单个项目企业补助金额不超过万元。其中基础设施建设不得超过项目总投资20%。资金安排:计划安排补助资金万元。(四)开展桔柚病害防控,强化桔柚产品质量安全体系建设1.鼓励开展“三品一标”认证。新增绿色食品认证的桔柚生产主体,给予1万元奖励(不含省市补助);绿色食品续展的,给予奖励0.5万元。项目补助期为年1月1日至年12月31日,项目补助期内,新申请及取得认证均在此项奖励享受范围内。资金安排:计划安排补助资金8万元。2.开展建阳桔柚褐斑病、黄龙病防控,保证产业健康发展与质量安全。对20亩及以上种植园给予防控褐斑病、黄龙病约元/亩的农药补助。资金安排:计划安排补助资金80万元。(五)加强品牌建设与宣传推介,扩大影响力1.鼓励合作社、家庭农场、企业等争取获得武夷山水品牌称号,提升品牌意识;充分利用广告、短信、互联网、直播平台等各类渠道,推广宣传建阳桔柚产业,提升建阳桔柚品牌知名度和美誉度。资金安排:计划安排资金20万元。其中:被授权使用武夷山水品牌称号的,给予一次性奖励0.5万元;建阳桔柚产业广告宣传推广等费用16万元。2.鼓励参加桔柚品牌推介与展销活动。参加区统一组织参展或经备案同意参加省内外农产品专项推介、展示展销等活动主体,给予补助。参加省外重点农业展会、省内、市内组织的展示(展销)会,差旅费分别补助元/天、元/天、元/天;同时,主体当年获得省(部)级展销会(农博会、绿博会等)金奖农产品称号的,再给予奖励1万元。其中武夷山水品牌企业参展有享受市场监督管理局补助的不在享受该项补助。资金安排:计划安排补助资金5万元。(六)培育新型生产经营主体,辐射引领产业发展结合区农业农村局新型职业农民培训,开展桔柚技术员、果农、经营业主种植、品牌推广、销售等各类培训;结合科特派选任,精准对接省、市、区相关桔柚产业专家作为科技特派员开展技术服务工作;支持学校、培训机构、桔柚协会等相关组织培养种植、销售人才;组织桔柚经营者、种植大户相互交流学习,异地培训。资金安排:列入新型职业农民培训计划。三、葡萄产业葡萄产业是我区重要的农业特色产业之一。葡萄产业是绿色产业,也是能带动农民增收致富的民生产业和朝阳产业。为切实推进葡萄产业发展,结合我区实际,坚持产业以绿色发展为导向,以提升品质、打响品牌为重点,立足提质增效,着力创新体制机制,全力推进葡萄产业高质量发展,把“六保”、“六稳”工作抓紧抓实抓细抓到位。(一)立足提质增效1.建设避雨设施,提高葡萄品质(1)建设内容与要求:新建符合福建省财政厅、福建省农业农村厅《关于下达年设施农业等特色现代农业发展专项资金的通知》(闽财农指〔〕32号)文件内规定省定标准温室大棚,除享受中央、省级财政补助外,区级财政给予一定资金补助。补助对象为方案发布后进行备案的项目主体。(2)补助标准:智能温控大棚一每亩1万元,温室大棚一每亩0.4万元,温室大棚二每亩0.3万元,温室大棚三每亩0.2万元资金补助。(3)资金安排:计划安排补助资金万元。2.推广实施商品有机肥(1)建设内容与要求:积极组织合作社、家庭农场、种植户实施有机肥替代化肥,减少化肥、农药使用,促进果园土壤改良,提高葡萄品质和质量。要求葡萄种植连片面积30亩以上,亩施用量达到公斤以上。(2)补助标准:对20亩及以上种植园给予有机肥补助。具体参照区农业农村局《关于印发年绿肥及商品有机肥示范推广项目实施方案的通知》(潭农〔〕函字52号)文件要求。(3)资金安排:计划安排补助资金20万元。3.推广果园绿色防控技术(1)建设内容与要求:推广可降解黄板、葡萄果套袋等,应用性信息素防控技术和生物农药,确保果品质量安全。根据实际,适当对示范果园项目点配备黄板、套袋等部分绿色防控设备材料。由南平市建阳区农业农村局统一采购发放。(2)补助标准:根据实际,适当对果园项目点配备可降解黄板、葡萄果套袋等部分绿色防控设施。(3)资金安排:计划安排补助资金30万元。(二)强化产品质量安全1.鼓励开展“三品一标”认证(1)建设内容与要求:鼓励葡萄生产主体进行绿色食品、无公害认证。项目补助期为年1月1日至年12月31日,项目补助期间,新申请及取得认证均能享受此项奖励。鼓励合作社、家庭农场、企业等争取获得武夷山水品牌称号,提升品牌意识。(2)补助标准:新增绿色食品、无公害认证的葡萄生产主体,分别给予1万元、0.5万元奖励(不含省市补助);绿色食品、无公害续展的,分别给予奖励0.5万元、0.2万元。同一主体同一批次获得两个及以上葡萄产品绿色食品认证的,按获得两个来补助。被授权使用武夷山水品牌称号的,给予一次性奖励0.5万元(3)资金安排:计划安排补助资金12万元。2.鼓励参加各类农产品质量评比活动。(1)建设内容与要求:鼓励葡萄生产主体积极参加各类农产品质量评比活动。(2)补助标准:获得国家级、省(部)级、市级、县级一等奖(最高奖),分别给予奖励5万元、3万元、1万元、0.5万元;获得二等奖,分别给予奖励3万元、2万元、0.5万元、0.2万元;获得三等奖,分别给予奖励1万元、0.5万元、0.2万元、0.1万元。(3)资金安排:计划安排补助资金15万元。项目不得多头申报、重复补助。(三)着重打造品牌1.鼓励参加品牌推介与展销(1)建设内容与要求:鼓励葡萄生产主体积极参加品牌推介与展销。对参加区统一组织参展或经备案同意参加省内外农产品专项推介、展示展销等活动主体,给予补助。(2)补助标准:参加省外重点农业展会、省内、市内组织的展示(展销)会,差旅费分别补助元/天、元/天、元/天;同时,主体当年获得省(部)级展销会(农博会、绿博会等)金奖农产品称号的,再给予奖励1万元。其中武夷山水品牌企业参展有享受市场监督管理局补助的不再享受该项补助。(3)资金安排:计划安排补助资金5万元。2.多渠道宣传推广

(1)充分利用广告、短信、互联网、直播平台等各类渠道,推广宣传建阳葡萄产业,提升建阳葡萄品牌知名度和美誉度。

(2)资金安排:计划安排广告宣传推广等费用15万元。

(四)推进产业融合、打造产销一体

1.建设内容与要求:扶持重点葡萄合作社、公司、企业、家庭农场等经营主体建设、采购冷链、分拣、包装、物流设备等。项目实施单位要根据实际需要,选用合适的机器设备类型,实现从传统产业向现代产业的转变。

2.补助标准:补助资金不超过设备价格总额的30%,单个经营主体本项目最高补助金额不超过20万元,申报补助设备数量不超过3台(套),单台(套)价格在5万元以上。

3.资金安排:计划安排补助资金50万元。

(五)葡萄产业技术服务推广

结合区农业农村局新型职业农民培训,开展葡萄技术员、果农、经营业主种植、品牌推广、销售等各类培训;结合科特派选任,精准对接省、市、区相关葡萄产业专家作为科技特派员开展技术服务工作;支持学校、培训机构、葡萄协会等相关组织培养种植、销售人才;组织葡萄经营者、种植大户相互交流学习,异地培训。

资金安排:列入新型职业农民培训计划。

附件:1.南平市建阳区特色农业产业发展工作领导小组成员名单

2.南平市建阳区特色农业产业发展项目资金管理办法

3.南平市建阳区特色农业产业发展项目申报指南

附件1

南平市建阳区特色农业产业发展工作领导小组成员名单

为加快推进建阳区特色农业产业发展,根据《南平市建阳区人民政府办公室印发推动建阳区特色产业发展四份实施意见的通知》(潭政办〔〕90号)精神,经研究,决定成立南平市建阳区特色农业产业发展工作领导小组,具体成员名单如下:

组 长:李培文区政府副区长

副组长:周瑞明区农业农村局局长

李永华区财政局局长

成 员:谢祥慧区农业农村局副局长

黄有盛区财政局总会计师

吴光文区林业局副局长

杨玉忠区审计局副局长

张建枝区市场监督管理局副局长

余光明区商务局三级主任科员

朱建峰区农机站站长

领导小组下设办公室,挂靠在区农业农村局,周瑞明同志兼任办公室主任,谢祥慧同志兼任办公室副主任,办公室成员由区农业农村局傅永兴、方旭、陈木兰组成。

附件2

南平市建阳区特色农业产业发展项目

资金管理办法

为加强区特色农业产业发展项目资金的管理,提高资金使用效益,特制订《南平市建阳区特色农业产业发展项目资金管理办法》,请遵照执行。

一、为加强特色农业产业发展项目资金使用管理,推进资金统筹使用,提高资金使用效益,促进区特色农业产业发展,特制定本办法。

二、专项资金按照公开、公平、公正的原则,突出重点,统筹兼顾,由区财政局会同区农业农村局负责安排实施。

三、专项资金管理应当遵循“项目报备、先建后补、验收公示、据实拨付”的原则。

四、项目申报。根据项目实施方案,符合条件且加入一品一码追溯平台的企业、合作社、家庭农场、种植大户等到辖区乡(镇、街道)申报。各乡(镇、街道)将符合支持条件的项目编入项目库,上报区农业农村局。区农业农村局、区财政局、各乡(镇、街道)组织专家到实施地点考察,形成初步意见呈报建阳区特色农业产业发展工作领导小组。经研究,公示拟承担建设单位。

五、项目实施。项目所在乡(镇、街道)要指定一名分管领导负责,做好项目实施协调、督促工作,做到安全施工、文明施工、按时完成。项目建设由申报单位自行安排实施,工程建设类项目并做好项目预(决)算、资金审计等工作。项目建设期为年1月1日至年12月31日,个别项目实施可适当延长建设期。相同补助环节建设内容不得多头申报、重复享受财政补助

六、项目变更。已批复项目在实施过程中需要变更的,实施主体向工作领导小组提出申请,工作领导小组及时核实、批复,作为验收与调剂拨付依据。

七、项目验收。项目资金实行先建后补方式,工程类项目建设完成之后,由项目申报单位提出验收报告、预决算、并开具不低于财政补助金额的正式税务发票(购置设备项目需提供设备全额发票),经第三方审计并出具资金审计报告后,由项目验收小组进行验收。验收组由区农业农村局、区财政局、及项目所在乡(镇)分管领导及有关人员组成。

八、资金拨付。项目验收合格后,区农业农村局将验收合格的补贴项目具体情况公示7天,公示无异议后,根据验收报告和公示结果,将项目资金拨入申报项目单位所在乡镇,由申报项目单位乡镇拨付给项目申报单位。

九、资金使用管理。项目资金设立专账、专款专用。专项资金不得列支下列费用:

(一)不得用于项目实施单位工作人员的工资、奖金、津贴、补贴、劳务费等工资性支出和福利性支出;

(二)不得用于与农业生产设施无关的固定资产购置支出;

(三)不得从项目资金中提取管理费;

(四)不得用于购买或修建楼堂馆所、缴纳罚款罚金、偿还债务、对外投资、购买汽车等;

(五)不得用于其他与项目无关的支出。

十、使用专项资金的单位及个人,应当自觉接受审计、财政、农业等部门的监督检查,及时提供相关资料。

十一、专项资金使用管理中存在虚报、冒领、截留、挪用等违法行为的,除责令将资金归还原有渠道或收回财政外,应当按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》等法规予以处理。构成犯罪的,移送司法机关依法处理。

十二、获得专项资金补助的单位、组织或个人是专项资金使用的第一责任人,应对项目申报实施情况的真实性负责。

十三、加强组织领导。专门成立建阳区特色农业产业发展工作领导小组,由区政府分管领导担任组长,农业、财政、林业、审计、市场监督、商务、农机等部门主要负责人为小组成员。工作小组围绕文化挖掘,品牌运作、宣传推广、项目建设等有关目标任务,指导制定切实可行的工作方案,着力构建分工明确、协同配合的长效工作机制,及时协调解决建阳区特色农业产业发展过程中出现的重大问题。

十四、强化宣传引导、注重经验总结。建阳区特色农业产业发展工作领导小组成员单位要有计划地通过电视、网络、报纸等方式,宣传支持推动建阳区特色农业产业持续发展的政策和成效,扩大社会影响力。随时掌握和总结各有关单位、乡(镇、街道)的好经验、好做法,并及时上报,营造坚持绿色健康发展的良好氛围。

十五、具体项目安排、资金分配等根据实际情况,如有调整,上报建阳区特色农业产业发展工作领导小组,经小组研究同意后相应进行调剂变动。

附件3

南平市建阳区特色农业产业

发展项目申报指南

一、目标任务

根据《南平市建阳区人民政府办公室印发推动建阳区特色产业发展四份实施意见的通知》(潭政办〔〕90号)文件精神,结合我区实际,坚持特色农业产业以绿色发展为导向,以提升品质、打响品牌为重点,着力创新体制机制,全力推进茶叶、桔柚、葡萄特色农业产业高质量发展。

二、建设内容

按照“绿色引领、品牌支撑、龙头带动、三产融合、集聚发展”的总体思路,大力提升我区特色农业产业发展水平,持续推进特色农业产业高质量发展。

(一)茶叶产业方面

1.建设标准化生态茶园;

2.茶叶初制加工清洁化改造;

3.茶叶加工能力提升;

4.建设现代茶庄园;

5.茶叶产业技术服务推广;

6.茶叶品牌提升打造;

7.茶叶质量管理。

(二)桔柚产业方面

1.践行绿色发展理念,全面降低农残;

2.推广设施设备应用,完善示范园建设;

3.建设桔柚分拣中心,提高桔柚商品性;

4.开展桔柚病害防控,强化桔柚产品质量安全体系建设;

5.加强品牌建设与宣传推介,扩大影响力;

6.培育新型生产经营主体,辐射引领产业发展。

(三)葡萄产业方面

1.立足提质增效

(1)建设避雨设施,提高葡萄品质;

(2)推广实施商品有机肥;

(3)推广果园绿色防控技术;

2.强化产品质量安全

(1)鼓励开展“三品一标”认证;

(2)鼓励参加各类农产品质量评比活动;

3.着重打造品牌

(1)鼓励参加品牌推介与展销;

(2)多渠道宣传推广;

4.推进产业融合、打造产销一体

5.葡萄产业技术服务推广。

三、申报对象和条件

建阳区范围内从事茶叶、葡萄、建阳桔柚生产的企业、家庭农场、农民合作社、种植大户等,申报主体需加入一品一码追溯平台。

四、资金补助方式

项目实行先建后补,在项目完成验收、公示无异议后进行资金拨付。

五、项目申报

根据项目实施方案,符合条件且加入一品一码追溯平台的企业、合作社、家庭农场、种植大户等到辖区乡(镇、街道)申报,填报“年建阳区特色农业产业产业发展项目申报书”(附后),并实施单位开展项目建设前的照片资料及其它必要材料(包括营业执照、荣誉证书等),按A4规格装订成册。由乡镇、街道三农服务中心审核汇总,并对材料内容的真实性、合规性负责。各乡(镇、街道)将符合支持条件的项目编入项目库,上报区农业农村局,材料一式二份,同时将电子文档发送到jynyjjzz

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