(一)坚持全民参与、全面公开、民主规范,圆满完成建档立卡再核查。在核查工作中,遭到了群众的不理解和质疑,针对问题,该工作组按照全民参与、全面公开、民主规范的原则开展精准识别工作。通过村民自愿申报贫困户,村民代表与党员代表公开评选等程序,选出了人们公认的贫困户。
(二)全面征求意见、逐户签订协议,推进集中式光伏扶贫电站顺利落地。建阳村附近有千伏的变电站,适合建设集中式光伏电站。为了推进项目落地,该工作组召开了三次村民大会,向全体村民解释其发展意义,并设计了调查函,走访入户,让全体村民们签字确认知情并同意。经过2个多星期的逐户走访,工作组磨破了嘴皮子、跑断了腿,最终使全村户签订了协议。在这项工作过程中,工作组务实、细致的工作作风得到了村干部和村民的认可。
(三)引进工商资本,成立光伏合作社,探索分布式光伏扶贫试点经验。今年3月,该工作组组织赴山东寿光等地参观学习光伏农业大棚、生态农业园区建设。后与德隆集团协商,由德隆集团在建阳村投资万,一期建设两个高标准的光伏大棚,开展光伏扶贫试点。建成后,拟由贫困户组建光伏合作社,将财政补助扶贫资金集中入股,保底收益10%,还可以优惠价格承包大棚种植瓜菜。该项目共流转土地40亩,经过近一个月的努力,德隆公司与建阳村正式签订了土地流转协议,发放了土地补偿款。
通过3个月的工作,该工作组总结了法治思维和法治方式的三个意识:
一是程序意识。坚持公开、公平、公正原则,按照四议两公开的程序,研究讨论村庄公共事务。
二是证据意识。法律讲究证据,没有证据支撑都是空口无凭。做实证据,是为了避免未来出现纠纷各执一词。
三是合规意识。简单的说,就是按规矩办。集体事务必须经三分之二以上村民或者村民代表同意的规定。
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