中国共产党南平市建阳区
第十三次代表大会隆重开幕
7月27日上午，中国共产党南平市建阳区第十三次代表大会在区政府小礼堂隆重开幕。来自我区各条战线的党代表们将在本次大会上，认真履行职责，听取审议区委、纪委两个工作报告，选举新一届的区委委员、区纪委委员和出席南平市第五次党代会代表，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新建阳建言献策。
南平市委常委、常务副市长张国旺到会祝贺，南平市换届风气督导组到会指导，区四套班子领导出席会议。大会的主要议程是听取、审议区委工作报告。会议由区委副书记、代区长魏敦盛主持。
南平市委常委、常务副市长张国旺代表南平市委向大会的胜利召开表示祝贺，希望建阳区各级党组织和广大党员以这次大会为新的起点，认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，在新一届区委领导班子的带领下，以开展“两学一做”学习教育为动力，积极响应南平市委提出的“大干天，完成全年目标任务”号召，以更加坚定的信心，更加扎实的作风，主动作为，为加快建设全国绿色发展示范区作出新的更大成绩。
区委书记杨新强在大会上做中共建阳区第十二届委员会工作报告。报告分为二个部分，一是区第十二次党代会以来的工作回顾；二是今后五年工作的总体目标任务。
杨新强在报告中指出，过去的五年，我区社会经济取得了持续良好的发展：年我区实现财政总收入超过十亿元，年全区工业生产总值、固定资产投资均突破两百亿元，年地区生产总值、财政收入、固定资产投资等主要经济指标比年翻了一番，先后三次荣获全省县域经济发展“十佳”县（市）称号，创业竞赛、绩效考评持续保持在南平市前列。
建阳全景图
工作成效着重体现在六个方面：
一是抢抓发展机遇，服务新区彰显新成效。始终把融入新区作为头等大事，举全区之力配合新区加快征地拆迁，保障重点项目建设，为武夷新区拉开框架和南平市搬迁做好服务。
武夷山东站。陈琦辉摄
二是强化项目带动，产业发展再上新水平。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，着力打造竹产业、生物化工、机械电子和现代农业、旅游、商贸物流“3+3”特色产业。“十二五”期间，全区安排重点项目个，累计完成固定资产投资.1亿元，年均增长31%；
龙泰竹业有限公司车间一角。丁晓雄摄
三是打造宜居环境，城乡建设展示新风貌。坚持城市“北接西拓”发展战略，开发建设西区生态城，城市建成区面积从12.8平方公里扩大到34平方公里，城区主干道基本实现“白改黑”，新建城市公园15处，新增公共绿地面积74万平方米、停车位个。
武夷新区崇阳溪旅游慢道，丁晓雄摄
四是保障改善民生，社会事业增添新福祉。坚持把有限财力用在改善民生上，城乡居民收入稳步提高，年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别是年的1.4倍和1.5倍。完成项为民办事项目，社会保障体系逐步建立，城乡低保、医保逐年提标扩面。
潭山公园。何心华摄
五是健全民主法治，和谐稳定构建新格局。充分发挥区委统揽全局、协调各方的领导核心作用，健全完善区委议事决策和运行机制，积极支持人大、政府、政协依法依规开展工作，形成同心同德、团结和谐的政治氛围。扎实推进“平安建阳”建设，社会治安秩序稳定和谐，人民群众的安全感、满意度不断上升，被评为省级“平安先行县市”。
六是全面从严治党，党建工作开创新局面。全面加强党的思想建设、制度建设、作风建设和基层党组织建设，深入践行“党的群众路线”、“三严三实”和“两学一做”，党群、干群关系更加密切。始终保持惩治腐败高压态势，严肃查办一批违纪案件，营造了风清气正、干净干事的良好政治生态。
杨新强就今后五年区委工作的总体目标和任务做了全面的安排部署。今后五年，是南平市政府迁驻建阳、市区一体化发展的重大机遇期，也是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决胜期。今后五年指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持融入新区谋发展，立足全省找位置的发展定位，突出服务武夷新区、加快自身发展的两大任务，实施生态立区、工业强区行动计划，加强供给侧结构性改革，持续保障和改善民生，推进社会事业发展，提升党建科学化水平，实现我区经济社会科学发展、跨越发展。
报告指出，今后五年我区经济社会发展的主要目标是：
——综合实力显著提升。全区生产总值年均增长9%，到年达到亿元以上，人均生产总值达到6.5万元；年财政总收入达到20亿元，其中地方级财政收入达到15亿元。
——产业结构明显优化。特色现代农业提升发展，主导产业集聚发展、传统产业转型发展。三次产业比重调整为16:49:35；规模以上工业增加值年均增长9.5%；社会消费品零售总额年均增长15%。
——生态环境持续改善。生态环境质量继续保持全省前列，森林覆盖率保持在74%以上，活立木蓄积量达万立方米以上；耕地保有量不低于49.7万亩；单位地区生产总值综合能耗、主要污染物排放总量控制在省下达基数内。
——社会和谐稳定发展。社会保障体系更加健全，社会事业协调推进，人民生活持续改善，精准扶贫对象实现脱贫，城镇居民人均可支配收入达到元以上，农民人均纯收入达到元以上；城镇登记失业率控制在4%以内。
建阳葡萄。张贵兴摄
杨新强在报告提出，未来五年必须着力抓好八个方面的工作：
一是突出搬迁大局，服务新区建设。全力支持南平行政中心搬迁，实施精准征迁，保障重点项目用地需求，持续做好被征迁农民的安置、就业、养老等保障。围绕武夷新区“南城北旅”的规划布局，在规划上、产业上、城市建设上与新区无缝对接，加快新区建设与建阳城区融合发展。坚持依法拆违、铁腕打违为武夷新区建设的营造良好环境。
建阳西区生态城。陈琦辉摄
二是突出平台建设，强化发展支撑。加快打造三大特色工业园，依托我区资源禀赋、工业基础和区位条件，坚持优势产业集中集聚，打造具有建阳特色的产业升级版。坚持“北接西拓”城市发展方向，把新城建设与棚户区改造相结合，全面提升完善西区生态城，实现与武夷新区同城化发展。要坚持“总体规划、分步实施”，加快推进武夷物流园和考亭武夷旅游文化园建设。
三是突出产业升级，提升发展质量。实施绿色工业强区行动计划，大力发展特色现代农业，扶持发展专业合作社、家庭农场等新型经营主体，引导发展“互联网+农产品营销”、“定制农业”等新型产业化方式，促进农业增效、农民增收。全力突破第三产业发展，建设专业特色街区和城市综合体，推进商贸服务、文化创意、金融、休闲娱乐等产业发展，把建阳建成闽北的购物、消费和娱乐中心。
建阳建盏文化街。熊瑞国摄
四是突出项目带动，打造发展引擎。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，主动对接国家、省和南平市重点规划，加大项目策划和招商引资，力争引进一批先导性、基础性、拉动性强的大项目、好项目在我区开工投产。
建阳惠民花苑。陈琦辉摄
五是突出城乡建设，夯实发展基础。持续实施“六个一”工程，完善城市商贸街区、停车场、景观步道、地下管沟等公共服务设施，抓好道路交通、环卫保洁、城市彩化等管护工作，推进智慧城市建设，着力打造环境优美、功能完善、宜居宜业的山水园林城市。加快省级、市级小城镇综合改革建设试点工作，完善小城镇基础设施，提升综合服务功能。持续改善生态环境，加快建设美丽乡村，优化农村生产生活环境，美化村容村貌，发展乡村旅游业，促进农民创业增收。
美丽乡村吸引游客纷至沓来。丁晓雄摄
六是突出深化改革，增强发展活力。推进行政管理体制改革，持续深化经济社会事业、三农和生态文明、文化教育、医药卫生等体制改革，推动经济社会又好又快发展。推进市场准入制度，加快商事制度改革，建立健全社会征信体系，完善现代市场体系。积极整合重组国有资产资源，推进供给侧结构性改革，加强小微企业、龙头企业培育机制和服务体系建设，减轻企业负担，激发市场主体活力。
七是突出民生改善，共享发展成果。全力推进精准扶贫，大力实施扶贫项目，完善贫困村公共服务，提高教育质量和医疗水平。大力完善公共服务，千方百计促进就业。要全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系，推进养老、医保从制度覆盖转向全员覆盖。适时启动老城区棚户区改造项目，推行以公租房为主体的新型住房保障制度。
建阳夜景。彭鸣汉摄
八是突出社会治理，维护和谐稳定。加强改进信访工作，健全应急管理体系，提升社会管理水平，维护社会和谐稳定，确保人民群众安居乐业。坚持和完善人民代表大会制度和政治协商制度，畅通社情民意，加强民主法治建设，扎实推进依法治区。坚持立德树人，培育社会主义核心价值观，推进精神文明建设。
杨新强强调，实现新的奋斗目标，关键在党，关键在人。今后五年，要全面落实党要管党、从严治党要求，不断夯实基层基础，努力提高党建科学化水平，为建阳加快发展提供坚强的组织保障。
本文来源：建阳新闻，作者：刘剑锋、张威、关锋、林晞赞赏
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