砥砺奋进谱华章跃马扬鞭启新程
——“十二五”以来建阳区工作回顾
年是“十三五”规划开局之年，我区认真践行五大发展理念，积极应对经济下行压力，扎实做好稳增长、调结构、强动力、惠民生、防风险各项工作，全力服务武夷新区，加快自身跨越发展，统筹推进六大平台建设，实现“十三五”良好开局。预计全年可实现生产总值亿元，增长7.8%；公共财政总收入14.6亿元、增长6%，地方级公共财政收入10.9亿元、增长3.8%；规模工业增加值75.1亿元，增长4.5%;全社会固定资产投资亿元，增长1%；外贸出口1.26亿美元，增长20.7%；社会消费品零售总额62亿元，增长14%；城镇居民人均可支配收入51元，增长9%；农村居民人均可支配收入元，增长9.5%；年度节能减排任务全面完成。
建阳城全景(陈琦辉摄）
攻坚克难、凝心聚力，
服务新区卓有成效
童游街道渡头村一征迁办公室里，墙上粘贴着一张特殊的自制地图，将全村户村民的住址全部标注出来，凡是签订了征迁协议的，就在该户上画一个小红旗。与地图连在一块的，还有一张表格，标注征迁的进度情况。
有意向的有几户？签订合同的有几户？正在安置的有几户？所有的征迁对象，都列成表格张贴在墙上，每完成一个阶段任务，就用红旗标注下。“贴红旗，是我们最开心的时候，意味着工作有了进展。”这里的一位征迁干部说。在不断的实践摸索中，通过实施征迁包干制度，童游组团征迁工作取得明显的成效，进度不断加快。
围绕新区开发建设需求，年，我区不断总结完善“阳光征迁”、“温情征迁”、“三三归一”等征迁工作法，落实包干责任制，实行“三级时限倒排”制，开展征迁攻坚年活动，组织集中交地，抽调名干部组建童游组团、将口组团、海西林产工贸城、绕城高速、水资源配置五支征迁队伍。全年完成土地征收亩，房屋拆迁5.6万平方米，制止违法建设起，拆除违法建筑面积43.5万平方米，查处阻工案件38起，有效保障了武夷新区云谷小区等16个重点项目建设，基本实现规划同步、公交同步城、供水同网同城化发展。
五年来，区委区政府始终把服务武夷新区建设作为头等大事，主动融入，有效作为，切实加快征地拆迁，保持打击“两违”高压态势，严厉查处无理阻工行为，顺利完成撤市设区，扎实推动市区一体化发展，为新区建设和南平市实施搬迁做出了重大贡献。年以来，共完成房屋征收67.9万平方米，土地征收5.8万亩，拆除违法建筑面积.9万平方米。
和衷共济、砥砺前行，
综合实力稳步提升
建阳建盏一条街(张正松摄)
建阳桔柚
8月2日，建阳武夷物流产业园项目施工现场一片繁忙，挖掘机、推土机同时运作，十几辆运输车来回穿梭，运土堆填场地。自开工以来，已完成土石方多万立方米，“三通一平”等前期工作也已准备就绪。
该项目的开工建设标志着建阳现代物流园产业体系正加速形成，也将推动建阳现代服务业提档升级。建成后的建阳武夷物流产业园，将成为闽北目前最大的物流信息平台，成为服务和对接武夷新区、连接沿海、辐射闽浙赣、联动周边经济协作区的极具潜力的闽北现代化物流产业园区。
今年以来，我区紧紧围绕全年目标任务，严格按照南平市委市政府“大干天，全面完成全年目标任务”要求，形成“谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批”接续发展、滚动推进的发展态势，项目带动成效明显。扎实开展重点项目建设“百日竞赛”活动，实行“五个一”项目推进法，推行项目集中开工制，全力加快项目建设，持续扩大有效投资。全区个行动计划重大项目完成投资45.1亿元，其中26个省、南平市重点项目完成投资36.4亿元，34个列入省行动计划重大项目完成投资23.5亿元。投资1亿元以上行动计划项目68项，总投资.6亿元。不断创新招商引资方式方法，实施精准招商，新引进0万元以上项目25项，总投资30亿元。
在项目带动下，我区产业发展势头良好。农业产业化加快推进，全区粮食播种面积53万亩、总产量超过20万吨，完成烟叶收购11万担，建阳桔柚、葡萄等特色产业规模和效益进一步提升，累计组建农民专业合作化组织个、家庭农场个；工业发展保持平稳，启动绿色工业强区行动计划，全年新增规模以上工业企业20家，亚亨机械、好与佳生物科技成功在“新三板”上市，龙泰竹业、汽车锻压件厂部分工序实施机器换人；三产发展日益繁荣，建发悦城中心正式营业，永康五金城即将试营业，万商红商贸城、站前步行街有序推进；电子商务发展迅速，全区实现交易额5.5亿元；房地产销售再创新高，全年商品房销量突破73.5万平米；旅游业加快发展，被列为“中国乡村民宿发展示范县”、“福建省全域化旅游试点县”，一批旅游项目稳步推进。
“十二五”末，我区地区生产总值是年的1.88倍，年均增长13.2%；财政总收入是年的1.72倍，年均增长11.4%；地方级财政收入是年的1.93倍，年均增长14%；三次荣获全省县域经济发展“十佳”县（市）称号，创业竞赛、绩效管理考评连续五年保持在南平市前列。
考亭葡萄（张正松摄）
闽北林产品一条街。（叶成林摄）
注重质效、加强创新，
绿色发展取得突破
考亭绿道（张正松摄）
傍晚时分，从上海返乡过年的刘建军带着一家人在崇阳北路的木栈道上散步，望着清清的崇阳河水缓缓流畅，美不胜收，不禁感概不已：“还是家乡好呀，山青水绿，空气清新……”当北方还在遭受大面积遭受雾霾侵袭时，“绿色”一词早已融入到建阳建设发展的大局里。“改善生态环境，建设绿色建阳”一直是建阳发展的主基调。
今年年初，站在崇阳溪和麻阳溪的两岸，你每天都可以看到一台台挖掘机日日不停地将沉积在河道里的泥沙搬运到河岸边，垃圾运走了，肥沃的淤泥平整到新砌的河堤围挡中，祛滞化淤，使河水水质达到水功能区保护标准，通过生态的改造，为生物提供多样性生境，让河流恢复生命、流域恢复生机。
“我们通过使用管网收集污水到阴井，汇集到城市污水处理厂经过处理达标后再排放，防止河水被污染变浊。经过两个多月的经过截污、清理等整治手段，我们清运了0立方米的河道垃圾、修复了平方米的滩地植被，同时在河堤上种植丰富的水生植物，恢复滩地生物多样性，改善和净化水质。”安全生态水系施工单位负责人说。
五年来，在加快推动社会经济产业发展的同时，我区严守资源环境生态红线，强化茶山生态整治，逐年递减商品林的采伐量，生态日趋向好，山更绿水更清。按照“管、控、调、治”的思路，提升山林、水域和空气的保护；加强森林资源管护，控制林木采伐指标，从年起10%逐年递减采伐量；同时，持续推进造林绿化，调整林分结构。抓好水土流失、环境整治、污染治理，大力实施生态修复、植被恢复、水源涵养、河道疏浚等工程；坚持“宁可少一点，也要好一点”的招商理念，把好项目引进的环保关、投资力度关、科技含量关，控制减少污染物排放，坚决关停淘汰严重污染环境的企业及生产线。
年，我区生态环境质量继续保持全省领先，森林覆盖率达75.5%，城市空气优良天数率达99.3%，主要流域水质功能达标率%，生态示范区建设进一步巩固。乡村建设水平持续提升，水吉镇省级、麻沙镇市级机构改革试点镇建设有序推进，水吉镇获“中国最美乡镇”传承奖，黄坑镇入选省首批产业融合发展试点示范乡镇。城乡生态宜居工程大力推进，划定城市和乡镇集中式饮用水水源保护区，建成崇阳溪、麻阳溪万里安全生态水系示范项目，改造农村路网25.4公里，13个乡镇（街道）均获得省级生态乡镇命名，个行政村均获得市级以上生态村命名。建阳先后被评为“全国绿化模范单位”、“全国林下经济示范县”、“省级生态县”、“省级森林城市”、“省级现代茶叶基地示范县”、“福建省十大醉美县城”。
溪源村美丽乡村（陈琦辉摄）
产城互动、融合发展，
城乡面貌焕然一新
西区生态城一角（丁晓雄摄）
“想不到，村里的环境变化这么大，就像生活在风景区，要山有山，要水有水，提高了全村的生活质量。”溪源村民钱荣笑着说。
平坦宽阔的沿村大路，高绿化的生态停车场，秋千、鱼塘环绕的湿地公园，树林里的木栈道和凉亭，鲜艳多彩的油菜花园和向日葵田……潭城街道溪源村保留浓厚乡土色彩和地方特色，提升了村庄的生态空间，因为良好的生态环境，溪源村被评为福建省生态文化村。
“美丽乡村建设，不仅要美化乡村环境，更是注重发展优质产业，帮助村民致富。”水吉仁山村大力发展葡萄种植业，帮助带动村民致富，全村葡萄面积1亩；书坊饶坝村引进吊瓜后，全村种植吊瓜亩……除了特色农业，我区还将美丽乡村建设与乡村旅游结合，依托丰富的生态资源，大力发展观光农业，开发文化旅游。潭城街道考亭村、溪源村就是乡村游发展的缩影，黄坑镇桂林村被评为“省级乡村旅游特色村”。
在区委区政府的大力扶持下，美丽乡村按照“一村一品”，发展特色农业，根据每个村土壤特点和种植技术，大力发展食用菌、葡萄、荸荠、甘蔗等特色产业种植，采取“合作社+农户”的模式，实现产业化运作发展。几年来，共打造49个美丽乡村，每村都建立了“户集、村收、乡运、市处理”垃圾清运及卫生保洁机制。
近年来，我区发挥区位、交通、生态优势，主动融入武夷新区建设，不断深化“北接西拓”发展战略，提升城市建设的品位和规格，大手笔推进的西区生态城开发建设成效明显，形成了新的城市商圈；按照“突出突破三产”的总体部署，在旧城区做“减法”，新城区做“加法”，除建设建发悦城中心，在城市的东、南、北三个方向建设了金茂广场、美加德广场、万商红商贸城等规模化商业综合体，打造了建盏文化街、林产品一条街、美食一条街等专业特色街区，实现了商贸业态的集中集聚，城市建成区面积从12.8平方公里扩大到20.8平方公里；同时，不断完善基础设施建设，完成黄花山路、朱熹大道、宋慈路等城市道路改造，城区主干道基本实现“白改黑”、强弱电下地，考亭大桥、七贤桥顺利建成；新建城市公园15处、新增公共绿地面积74万平方米，建成区绿化覆盖率46.8%，绿地率44.7%，城乡面貌焕然一新。
黄坑竹乡印象（丁晓雄摄）
着力先行、互通联动，
基础设施不断完善
建阳区揭牌（张正松摄）
高铁武夷山东站通车（张正松摄）
“绕城高速就像是一条彩带，环绕着武夷新区未来的城市中心，可以想见，在这条‘彩带’建成后，武夷新区的路网格局将更加优化，人们的出行将更加方便、快捷。”11月21日，武夷新区绕城高速正式动工建设，年建成通车。绕城高速公路有限公司董事长朱中全表示，这条路的建设事关南平市行政中心搬迁大局，时间紧、任务重，在武夷新区管委会、建阳区政府及有关部门、乡镇街道的通力配合下，项目得以顺利推进。“等绕城高速建成通车后，原浦南高速南林段将作为新区一条快速通道，与林后大街、建安大街、童游大街都将实现互通互联，‘二纵三横’的综合路网格局得到完善。”
武夷新区绕城高速公路不仅是武夷新区的重点项目之一，也是列入省高速公路网规划的项目。线路起于将口镇将口村，终于浦南高速公路新兴隧道进口附近，设西岸、武夷新区、建阳等3处互通式立交，建设里程16.82公里，设计速度公里/小时。
五年来，我区基础设施建设不断完善。武邵、宁武和合福高速高铁建成通车，高速公路通车里程公里。绕城高速、徐大线道路改造、横二线改线提升工程开工建设，武夷山国际新机场选址建阳。境内国道、省道、乡道改造全面完成，改造农村路网.1公里，市政道路与高速公路、国省干线顺畅连接。童游和由源溪排涝站、污水处理厂、垃圾焚烧发电厂等一批基础设施项目相继建成。
年，我区共实施城建重点项目63项，完成投资23.8亿元。东入城口道路二期、城区天燃气管网、崇阳溪、麻阳溪万里安全生态水系示范项目等13项工程相继完成，人民公园、水西桥拓宽改造建设有序推进。基础设施的不断完善，更给市民生活带来了极大的便利。
路面改造成果（吴美惠摄）
统筹协调、和谐共建，
民生保障持续加强
惠民花苑廉租房（陈琦辉摄）
将口镇芹口新村（叶成林摄）
近日，位于西区生态城核心地块的区人民公园建设工地上，土方车、推土机正在来往作业，进行土方回填和地面平整工作。人民公园1号、2号地下停车场建设已经完工，建有个普通停车位和8个无障碍停车位。地面景观工程也在加紧建设中，预计今年春节前将完成公园地面铺装部分，项目将在明年全部建成。
人民公园项目是西区生态城建设整体规划的重要部分，建有绿地、绿道、音乐喷泉以及印章雕刻石墩、建本主题雕塑、儿童活动区等特色景观。项目建成后，随着北拓西接战略的加快推进，将大幅提高城市品位，使被评为福建十大“醉美城市”之一的建阳变得更美，宜居指数和市民幸福指数得到更大提升，市民们又多了一个休闲娱乐的好去处。
五年来，我区坚持把有限的财力用在改善民生上，累计办好为民实事项，新增城镇就业人，转移农村富余劳动力人，建成保障性住房套，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入年均增长8.6%和10.9%。建阳先后获评“全国义务教育基本均衡县”、“中国印刷文化保护基地”、“全国科普示范县”、“全省计划生育先进县市”、“省级平安先行县市”。
年，我区各项支农惠民政策全面落实，完成24项为民办实事项目年度目标。造福工程完成扶贫搬迁户6人，完成建档立卡贫困户7户人，实现脱贫人，超额完成年度目标任务。新增城镇就业人，转移农村劳动力人。完成“惠民花苑”四期建设，新建保障性住房套。城镇居民养老保险超额完成南平下达任务，医疗保险参保率达%。社会事业全面发展，开展纪念宋慈诞辰周年系列活动，成功发行宋慈邮票。计生工作成功创建“新国优”。西区生态城实验小学等学校建设顺利推进。“平安建阳”建设持续深化，安全生产形势持续向好，社会保持安定稳定。
政府改革取得实效，全力落实行政审批“三集中、三到位”改革，实行并联审批，全面推行“三张清单”，共取消行政许可12项，承接上级下放9项，调整46项；取消公共服务15项，承接上级下放12项，调整项。持续推进商事制度改革，全面实行“一照一码”和电子执照制度，新注册登记企业户。不断深化集体林权制度改革，扎实推进医疗卫生体制改革，整合成立不动产登记中心，全面落实“营改增”。稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革，落实机关事业单位人员工资调整方案。积极主动做好市改区后理顺体制、转换职能的各项工作。
同时，政府自身建设得到加强，深入开展“两学一做”学习教育，全面落实党风廉政建设责任制，扎实做好审计、监察、效能建设等工作。自觉在区委的领导下履行职责，主动接受人大和政协的监督，广泛听取民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和社会各界的意见建议，办理人大议案和建议件，政协提案60件，办结回复率%，满意和基本满意率%，政府自身建设得到显著加强。广泛听取民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和社会各界的意见建议。人事、编制、国防动员、民兵预备役、双拥共建、民族宗教、外事侨务、库区移民、气象、人防、对台、档案、方志、老区、老龄等工作取得了新进展，工会、团委、妇联、科协、文联、残联、侨联等在我区经济社会发展中发挥了积极作用。
建阳夜景（彭鸣汉摄）
本文来源：建阳新闻，整理：姜法彪、叶成林近期热点，点击阅读建阳区检察院对原看守所所长立案侦查
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