武夷山市人民政府关于加快城乡民生基础设施建设的实施意见
武政综〔〕号
各乡（镇）人民政府、街道办、农茶场，市直有关单位：为贯彻落实省委十届三次、南平市委五届三次和武夷山市委十三届三次全会精神，加快完善我市城乡民生基础设施建设，优化城乡环境，提升城市形象，着力增强城乡综合承载能力，确保年如期全面建成小康社会，特制定本实施意见。一、总体目标
坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实五大发展理念，围绕推进新型城镇化战略部署，重点针对城乡民生基础设施建设突出短板，综合施策、精准发力，下大力气治理群众反映强烈的拥堵、内涝、污染等问题，开展生态修复、城市修补工作，进一步改善人居环境，提高人民群众幸福感、获得感，力争到年我市城乡民生基础设施主要指标赶上全省平均水平，加快构建适度超前、功能配套、管理科学、安全高效的城乡民生基础设施体系。
二、重点任务
重点推进水美城市、交通畅通、供水安全、污水治理、城乡环卫、防洪防涝、管网建设、景观提升、配套服务和智慧城市等10大城乡民生基础设施建设工程，组织实施项目个，总投资.3亿元，—年完成投资.2亿元。
（一）水美城市工程实施水美城市工程项目，总投资35亿元，其中：年项目开工，年计划完成投资3.21亿元；年计划完成投资10.22亿元；年计划完成投资12.77亿元；年计划完成投资8.80亿元，建成项目。贯彻落实《国家生态文明试验区（福建）实施方案》和省第十次党代会提出“深入实施生态省战略”的部署，结合我市推进全国水生态文明城市建设试点工作，运用市场经营理念把水系治理与城市建设、产业发展、旅游康养、生态保护、土地资源开发利用有机结合起来，拓展城市空间，提升城市品位，打造具有武夷特色亲水型宜居宜游的水美城市。城区水系治理要树立尊重自然、保护自然的生态文明建设理念，依照城市总体规划、土地利用规划，统筹兼顾上下游、左右岸、城建拓展、防洪生态等关系，按照“统一规划、综合开发、分期实施、滚动发展”的系统治理原则，把单一工程、部门专项资金、技术力量等元素整合起来，着力构建“洪水、涝水、污水”三水共治工程体系。各相关部门要按照职责分工严格做好项目审查，建立健全质量保证体系，确保工程质量。我市“水美城市”工程建设项目涉及河长25km，具体实施河段包括东溪、西溪、崇阳溪以及清献河，其中东溪范围从东溪水库二级挡水坝至三溪交汇口，长度约4.8km；西溪范围从乌龙坝至三溪交汇口，长度约2.8km；崇阳溪从三溪交汇口至公馆大桥，长度约17.4km。并对清献河进行整治和线路适当调整。拟建设生态防洪堤3.2km，岸坡整治14km，改造堤防景观造15.5km，堤防生态提升20.1km，引排水泵、闸3座，生态潜坝4座，河道疏浚65万m3，种植水生植物万m2，景观绿化工程万m2等。责任单位：崇安街道、新丰街道、武夷街道、吴屯乡、综合农场、茶场，市水利局、住建局、国土局、发展改革和科技局、执法局、度假区管委会（二）交通畅通工程实施交通畅通工程项目49个，总投资91.2亿元，其中：续建项目5个，总投资8.26亿元；年开工项目9个，年计划完成投资8.4亿元，建成项目7个；年开工项目15个，年计划完成投资9.58亿元，建成项目20个；年开工项目4个，年计划完成投资8.81亿元，建成项目8个；年计划完成投资5.62亿元，建成项目6个。1.城市道路建设。全力推进宁武高速武夷山北互通等项目建设，完善城市干道与高速公路、国省干线的联系。加快武夷大道绿化提升改造工程五期（力马艺画-湖桃大桥段）、疏港大道、黄柏大道、站前西路、林业路、旗山路、百花路、战备路、崇安大道等城市道路建设，完善城市路网。建成纵八线上梅至上埔桥头段、合福高铁武夷山北站崩埂村至横二线（七马槽）、宁武高速北城互通口等道路交通工程，构建铁路枢纽、高速公路、城市环路与城市内部交通体系。结合旧城改造，针对老城区交通问题，打通“断头路”，消除瓶颈路段，重点实施崇安大桥、工业路、次一路等项目。年，新改扩建城市道路20公里以上；年起，每年新改扩建城市道路12公里以上；到年，全市共新增城市道路56公里以上。责任单位：崇安街道、新丰街道、武夷街道、综合农场、茶场，市住建局、交通局，国土局、执法局、度假区管委会、建工集团2.公共交通建设。突出公共交通的公益属性，合理规划布局城市公交、微型公交、公共自行车和共享单车等不同层次的公共交通体系，提高公交分担率。增加公共交通站点，扩大公交覆盖面，提升保障水平，构建方便快捷、安全经济的城市公交服务系统。按照南平市政府的要求，开展市域城际轨道交通规划研究工作，根据实际情况加快突破武夷新区有轨电车三期（武夷山景区南入口至武夷山北站）项目前期，加快公交优先车道、公交专用车道建设，有条件的道路规划设置港湾式公交站点，年在城乡公交线路上新增建成3个示范性港湾式公交停靠站。稳步推进农村客运公交化运营，加快建设公众出行信息服务系统、公交车辆营运调度管理系统、安全监控系统，应急处置系统等，构建智慧交通系统。到年，中心城区万人公共交通车辆拥有量达12标台以上，公共交通占机动化出行比例达35%，“一卡通”在公共交通领域的应用达到90%以上；新建5个乡镇综合服务站，3个农村港湾式客运站，常住人口人以上且符合公路通行安全条件的建制村%通客车。责任单位：各乡（镇）、街道、场，市交通局、住建局、发展改革和科技局、公路局、交警大队、度假区管委会3.公共停车设施建设。结合新建社区的建设和旧城改造，新建或利用住宅小区公共绿地地下空间等建设地下停车库，推进停车设施同步配建充电桩。年，开工建设公共停车场项目4个，新增城乡公共停车泊位个以上；年至年，每年新增城乡停车泊位个以上；年新增城乡停车泊位个以上；到年，全市新增城乡公共停车泊位个以上。责任单位：各乡（镇）、街道、场，市住建局、交通局、国土局、公安局、发展改革和科技局、度假区管委会、建工集团4.国省干道和农村公路建设。-年开工建设国省干道项目5个61.2公里。继续推进“四好农村路”建设，建成农村客运综合服务站4座，建成通建制村四级公路“单改双”3条13.64公里，健全完善农村公路建设、管理、养护、运营长效机制。到年，普通国省道二级及以上公路比重力争达到75%，新建与改造农村公路里程公里。责任单位：各乡（镇）、街道、场，市交通局、公路局（三）供水安全工程实施供水安全工程项目19个，总投资3.94亿元，年开工项目10个，年计划完成投资1.23亿元，建成项目3个；年开工项目7个，年计划完成投资1.05亿元，建成项目8个；年计划完成投资0.64亿元，建成项目2个；年计划完成投资0.34亿元，建成项目6个。1.水源地保护。加强饮用水水源环境保护规范化管理，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑、排污口和网箱养殖，严厉查处饮用水源保护区内违法违规排污行为。强化水源地水质监测，提高监测频率，落实应急预案。严格执行水库电站最小下泄流量制度，重点保障枯水期水源地水量和水质。加快应急备用水源建设，提高应急保障能力。加快第二供水厂及城市管网工程建设，到年，实现双水源供水。责任单位：市环保局、水利局、住建局、农业局、东溪水库管理局2.新建及老旧水厂改造提升。推动市区和乡镇老旧水厂工艺升级和老旧管网改造，启动石雄水厂、兴田镇、吴屯乡、洋庄乡、星村镇、上梅乡、五夫镇水厂提升改造工程，巩固提升城市和农村饮水安全。到年全市所有老旧水厂完成提升改造工程，供水水质合格率达到97%以上。责任单位：各乡（镇）、街道、场，市住建局、水利局3.供水管网改造。加大供水管网改造力度，逐步淘汰老旧供水管网、混凝土管、灰口铸铁管、镀锌管等落后管材及漏损严重的供水管网，降低供水管网漏损率。年，新建改造供水管网15公里以上；年起，每年新建改造供水管网10公里以上；到年，新建改造供水管网45公里以上，用水普及率保持在99%以上，供水管网漏损率控制在10%以内。责任单位：市住建局、财政局4.农村饮用水安全。按照“能延则延、能并则并、宜大则大、宜小则小”的原则，重点推进供水工程规模化和规准化管理。全市除三个城市管网供水和一个改造完成的项目外，其他六个做如下安排:年完成兴田镇和吴屯乡水厂设施及供水管道改造工程，分别投资万元和万元；年完成星村镇和洋庄乡水厂设施及供水管道改造工程，分别投资万元和万元；年完成上梅乡水厂设施及供水管道改造工程，投资万元；年完成五夫镇水厂设施及供水管道改造工程，投资万元。全市农村饮水于年已全部完成，普及率%。责任单位：各乡（镇）、街道、场，市水利局、度假区管委会、自来水公司（四）污水治理工程实施污水治理工程项目11个，总投资7.92亿元，其中：年开工项目9个，年计划完成投资0.84亿元，建成项目2个；年开工项目2个，年计划完成投资2.66亿元，建成项目3个；年年计划完成投资2.14亿元，建成项目1个；年计划完成投资2.29亿元，建成项目5个。1.城市污水治理。加快完善污水管网，治理修复破损、混接、错接、淤积的污水管道。进一步提高污水收集率，第二污水处理厂要在年底前提高进水浓度至mg/L。加快推进马厂洲污水处理厂建设。年，新建改造污水管网15公里以上；年起，每年新建改造污水管网13公里以上；到年，新建改造污水管网54公里以上，生活污水处理率达到94%以上，污泥无害化处理率达94%以上。责任单位：市住建局、环保局2.农村污水治理。确定合理的农村污水处理设施规模和工艺，通过截污纳管集中处理、配建小型污水集中处理站、三格化粪池分散处理等方式，加快推进乡镇和农村生活污水处理设施建设。年，建成兴田镇污水处理设施；年完成五夫镇污水处理设施。到年，建制镇污水处理率达到80%，加快乡镇污水处理市场化运作。责任单位：各乡（镇）、街道、场，市住建局、环保局、度假区管委会3.开展流域治理。严格落实水环境治理属地责任，通过加强城乡污水处理厂和污水管网建设，加强对城市、乡村污染流域进行整治。责任单位：市水利局、环保局、住建局（五）城乡环卫工程实施城乡环卫工程项目11个，总投资1.28亿元，其中：年开工项目3个，年计划完成投资0.06亿元，建成项目2个；年开工项目6个，年计划完成投资0.32亿元；年计划完成投资0.45亿元，开工项目2个，建成项目3个；年计划完成投资0.45亿元，建成项目6个。1.城市生活垃圾处理。到年，垃圾无害化处理率达98%，垃圾焚烧处理能力占比达到70%。加快推进建设餐厨垃圾处理厂，到年餐厨垃圾得到有效处理。加快简易垃圾填埋场垃圾综合整治，到年，完成治理。加大城市道路机械化作业设施投入，到年，快速通道和主干道机扫率达到80%以上。责任单位：市住建局、环保局、经信商局2.农村生活垃圾治理。推进乡镇垃圾转运系统建设，建立健全村庄保洁常态化机制。开展垃圾“干湿”分类试点，淘汰焖烧炉等垃圾处理设施。年，完成洋庄乡垃圾转运系统建设，实现全市乡镇垃圾转运系统全覆盖。年全市非正规垃圾堆放点基本完成整治，所有乡镇和村庄生活垃圾得到有效处理；到年，农村生活垃圾治理常态化机制更加完善，建制镇生活垃圾无害化处理率达到90%以上。责任单位：各乡（镇）、街道、场，市住建局、环保局、农业局、水利局、度假区管委会3.生活垃圾分类处理。推进垃圾分类和综合循环利用，推行生活垃圾分类投放、分类收运、分类利用、分类处置，实现减量化、资源化、无害化。完善垃圾分类收集、运输、回收体系，加快垃圾清运体系与再生资源回收体系对接。积极开展多种形式的宣传教育，采用多种方式，利用多种渠道推广普及生活垃圾分类的知识，树立垃圾分类、人人有责的环保理念。到年，开展生活垃圾分类试点。责任单位：各乡（镇）、街道、场，市委文明办、市住建局、发展改革和科技局、经信商局、环保局4.城乡公厕建设。结合全国文明城市和国家卫生城市创建工作，新建改造城乡公厕，形成以独立式和附建式公厕为主，沿街公共建筑内厕所对外开放为辅的城镇公厕布置格局，并推广无性别公厕。年，全市新增或改造城乡公厕17座；年—年，每年新增或改造城乡公厕11座；年，新增或改造城乡公厕10座；到年，全市新增或改造城乡公厕49座，实现城区（含乡镇所在地）每万人有3—4座公厕，步行15分钟有1座公厕，乡村每个村庄有1—2个水冲式公厕。责任单位：各乡（镇）、街道、场，市住建局、卫计局、度假区管委会5.建筑垃圾消纳场建设和资源化利用。鼓励结合建筑垃圾消纳场所建设，完善综合利用设施。加快培育资源化利用企业，鼓励企业延伸产业链，参与建筑物拆除、建筑垃圾分类和集运，争取落地1-2家企业。年起加快4个城市渣土场建设，到年，建设1个大型建筑垃圾消纳场。责任单位：市执法局、住建局、经信商局（六）防洪防涝工程实施防洪防涝工程项目6个，总投资1.98亿元；年开工项目2个，年计划完成投资0.48亿元，建成项目2个；年开工项目2个，计划完成投资0.88亿元，建成项目2个；年开工项目2个，计划完成投资0.62亿元，建成项目2个。1.防洪设施建设。共3条小流域治理，项目包括东溪中小流域治理，投资0.3亿元；潭溪中小流域治理，投资0.25亿元；江东溪中小流域治理，投资0.12亿元。责任单位：市水利局、住建局2.防涝设施建设。新建公馆、胡桃2座排涝泵站和清献河5km排洪沟（清献河排洪站已建成）。其中湖桃泵站，投资0.18亿元；公馆泵站，投资0.63亿元；清献河5km排洪沟，投资0.5亿元。建设城市内涝监测预警预报系统，全面清疏城市排水管渠和内河河道，打通城市内河体系，年底前要完成城市易涝点整治。加快内涝防治监控信息化管理平台建设，建立完善应急抢险队伍和设施设备。年，新建改造雨水管网22公里以上；年起，每年新建改造雨水管网18公里以上；到年，全市新增改造雨水管网76公里以上，新增防洪排涝泵站2座，排洪沟一座，内涝防治水平明显提高，实现中小雨不积水，大雨暴雨不发生严重内涝，特大暴雨城市运转正常。责任单位：市水利局、住建局3.海绵城市建设。在新建区和旧城改造中推进海绵城市建设，到年，建成1个海绵城市示范点，建成1座湿地公园，提高城市蓄水、滞水和渗水能力。责任单位：市住建局、水利局（七）管网建设工程实施管网建设工程项目3个，总投资3.33亿元，年开工项目1个，年计划完成投资0.74亿元；年开工项目2个，年计划完成投资0.7亿元，建成项目1个；年计划完成投资0.79亿元；年计划完成投资0.55亿元，建成项目1个。1.地下综合管廊建设。推动地下综合管廊建设，到年，完成综合管廊规划编制工作，并启动1个示范工程。责任单位：市住建局、财政局2.燃气管网建设。进一步推进城市燃气管道建设，提高管道燃气覆盖率。推动管道燃气项目建设，LNG气化站和配套管网，年前全面建成并供气。严格要求新建住宅区尤其多层高层建筑同步建设、使用管道燃气。加大LNG及LPG储备项目建设力度，提高城镇燃气应急气源储备能力。年，新建城镇燃气管网10公里；年起，每年新增城镇燃气管网11公里以上，到年，新建改造城镇燃气管网43公里以上，城市燃气普及率达到99%。责任单位：市住建局、财政局3.电网建设。实施新一轮农村电网改造升级，加大革命老区农村电网建设改造力度，加强市区中心城镇和产业园区等配电网建设，满足我市经济发展及社会用电需求。年全市千伏及以下配电网计划完成投资万元，新建、改造10千伏线路公里，新增、更换配变63台，容量2.万千伏安，新建、改造低压线路77公里，改造户表0.38万户。完成38个小城镇（中心村）及81个村村通动力设施改造升级，切实保障农业和民生用电。年至年，全市千伏及以下配电网规划总投资2.亿元，完成崇安千伏输变电工程，洋庄、上梅35千伏变电站主变扩建工程，新增千伏变电容量10万千伏安、线路12公里，新增35千伏变电容量2万千伏安、线路11公里，新增10千伏配变31.9万千伏安、线路公里。至年，实现用户年平均停电时间城区不超过52分钟，城镇不超过3小时，农村不超过9小时，全市户均配变容量达到4.07千伏安。责任单位：国网武夷山供电公司4.通信基础设施建设。优化网络结构布局，提升互联网骨干层级。建设宽带基础设施，编制完善通信基础设施专项规划，城乡新建小区全面执行光纤到户国家标准，老旧小区加快光纤改造。推进城区通信缆线下地，抓好乡村杆线梳理规整。到年，固定宽带家庭普及率达到83%，移动宽带用户普及率达到90%，实现城市家庭宽带接入能力兆比特每秒以上，农村家庭50兆比特每秒以上灵活选择。责任单位：市广电局、移动、联通、电信（八）景观提升工程实施景观提升工程项目15个，总投资8.34亿元，年开工项目10个，年计划完成投资0.5亿元，建成项目5个；年开工项目3个，年计划完成投资2.68亿元，建成项目5个；年计划完成投资2.5亿元，建成项目3个；年计划完成投资2.66亿元，建成项目2个。1.城市园林和绿道建设。加快城市公园和绿道建设，重点建设樟树公园提升改造、武夷和园（二期）、小武夷公园、文庙公园等项目。年，新增绿道27公里；年起，每年新增绿道15公里以上；到年，新增绿道72公里以上。全力争创全国园林城市和创建省级森林城市，年完成省级森林城市创建；到年，城市建成区绿地率达39.5%、人均公园绿地面积达到14.1平方米。责任单位：市住建局、林业局2.立面和老旧小区改造。推进沿街立面和周边环境整治，加快中山路、五九中路（红绿灯至环岛段）、环岛西路、迎宾路景观提升及立面改造工程，进一步提升城市整体形象。到年，完成主要街道两侧的立面改造工作。加快老旧小区改造工作，解决老城区居住环境差、基础设施不足等问题，增加公共服务功能。年起，每年完成1个老旧小区改造；到年，完成5个老旧小区改造任务。全力提升城市夜景，年，完成城区夜景提升改造工程项目5个。责任单位：市住建局、执法局3.市容环境综合整治。规范城区经营、停车、运输秩序，严格落实“门前三包”制度，全面取缔城区主次干道占道经营、店面外溢、店外店。严厉打击严重影响市容市貌的沿街乱搭乱建等违法建设，清理城区违法小广告，年前按国家标准完成重新设置城区街路巷地名牌和的士招呼牌的整改。对窗口地段、繁华街区实行延时保洁。责任单位：市执法局、市场监督管理局、公安局、交通局、住建局4.集镇环境整治。加强集镇环境综合整治，促进集镇背街小巷、沿路河道、农贸市场等卫生状况明显好转。集镇主次干道无占道出店经营、违章拉棚搭盖现象。规范街道界面，规整店招店牌，整治杆线设施，推进重点区域架空缆线下地，全面清理破旧遮阳棚、违规广告和破损广告牌等。配套市民休闲步道、休闲场所、公厕等设施，完善集镇功能。历史文化名镇要深入挖掘武夷山特色地域性、历史性、民族性建筑特质，加强文化遗产保护传承和合理利用，保护古遗址、古建筑、近现代历史建筑，更好地延续历史文脉，充分展现武夷山风貌。责任单位：各乡（镇）、街道、场，市执法局、住建局、度假区管委会5.美丽村庄建设。到年底，完成“千村整治”美丽村庄建设12个，占全市行政村总数的44.35%；年新增美丽村庄12个，全市覆盖面达到54.78%；年新增美丽村庄12个，覆盖面达到65.22%；年新增美丽村庄12个，覆盖面达到75.65%。建成一条以上“一带几群”的美丽乡村高标准的集中展示带、区域景区化的先行启动带、宜居宜业宜游的样板展示带。继续深化农村“万人保洁”工作机制，促进乡村卫生保洁常态化，提升美丽武夷的环境面貌和良好形象。责任单位：各乡（镇）、街道、场，市住建局、共建办、财政局、旅游局、度假区管委会（九）配套服务工程实施配套服务工程项目33个，总投资60.79亿元，其中：续建项目6个，总投资20.96亿元；年开工项目20个，年计划完成投资19.53亿元，建成项目9个；年开工项目4个，年计划完成投资19.06亿元，建成项目11个；年开工项目1个，年计划完成投资8.37亿元，建成项目6个；年计划完成投资4.62亿元，建成项目6个。1.文化设施建设。加强补短板重大文化项目建设，继续推进市区“四中心一广场”文化场馆建设，年底前其文化馆、图书馆、博物馆、市民文化广场投入使用。加快改造提升市图书馆，建设市武夷岩茶（大红袍）制作技艺等非遗展示馆，推动建设数字图书馆、文化馆和博物馆VR体验中心。推进基层综合文化服务中心建设，年完成2个乡镇（即岚谷乡和五夫镇）综合性文化服务中心试点建设；年，全市乡镇（街道）和村（社区）综合性文化服务中心实现全覆盖；到年，建成集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身功能于一体的乡镇（街道）和村（社区）综合性文化服务中心。进一步推动全市公共文化服务供需平台建设，构建公共文化一站式服务平台。责任单位：各乡（镇）、街道、场，市文体新局、发展改革和科技局、司法局、科协、建工集团2.健身设施建设。进一步完善全民健身基础设施建设规划，统筹建设全民健身场所设施，重点加强便民、利民、惠民的中小型全民健身设施建设。将多功能运动场、足球场、全民健身中心、体育公园、健身步道（绿道）公共体育设施建设规划列入为民办实事项目，构建市、乡镇（街道）、行政村（社区）三级全民健身设施网络体系和城市15分钟健身圈。大力推进全民健身设施绿色发展，规划绿地及公园按照不低于5%的占地面积建设健身设施，现有公园扩大体育用地面积，增设健身设施。新建居住区和社区按照室内人均不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米配建便民健身设施。老城区与已建成区无便民健身设施或现在设施未达到建设指标要求的，原则上按新建居住区和社区70%标准配置。支持社会力量兴建以健身休闲、场馆服务、竞赛表演及健身培训为主营项目的全民健身设施。扶持社会力量利用旧厂房、旧酒店设施等改建为全民健身设施。重点推进市体育中心、市中小型社区全民健身中心、足球文化小镇、多功能运动场、健身步道等建设。至年，全市人均体育场地面积达到或超过全省平均水平。责任单位：各乡（镇）、街道、场，市文体新局、住建局、建工集团3.物流设施建设。开展城乡共同配送试点，实施城乡共同配送示范工程，培育城乡共同配送龙头企业。鼓励推动闲置货运场站转型为社会化配送中心。依托综合商贸流通中心，大型批发市场和专业商品交易中心，支持流通末端共同配送点和卸货点建设、改造，大力推广应用智能快（邮）件箱，鼓励建设集配送、零售和便民服务等多功能于一体的物流配送终端。加快陆地港建设，年启动良种场物流中心项目。责任单位：市经信商局、交通局、公安局4.无障碍设施建设。新改扩建人行地下通道、人行道交通信号设施等配套建设无障碍设施并按照标准设置国际通用的无障碍标志，与主体工程同步设计、同步施工、同步交付使用，并与建设项目周边已有的无障碍设施相衔接。加快推进政府机关、学校、旅游景区、社区（村）公共服务机构（场所）、社会福利机构等公共场所和设施的无障碍建设改造，到年，新改扩建公共场所和设施无障碍建设率达%，已建公共场所和设施无障碍改造率达80%。强化城市道路无障碍建设，到年，新建、改扩建无障碍城市道路49公里。完善公共交通场站的无障碍设施，公共停车区按数量不少于总泊位2%的要求设立无障碍专用停车位，到年，设立12个无障碍专用停车位，到年设立31个无障碍专用停车位。对公共交通工具逐步配备无障碍设备，年无障碍设备配备率达到80%，到年无障碍设备配备率达%。全市新建城镇公厕无障碍设施建设率达%，已建城镇公厕无障碍改造率到年达到60%，到年达到80%。推进政府部门网站、提供公共服务的网站和电视台无障碍建设，将残疾人个性化的文体需求纳入公共数字服务范畴，到年，符合无障碍标准的政府部门和提供公共服务的网站达%，广播电视台开设手语新闻栏目达%。责任单位：市残联、住建局、公安局、数字办5.就业和社保服务设施建设。就业和社保服务设施建设。全面推进社会保障服务中心、人力资源市场建设，全面完成1个劳动人事争议仲裁院建设，到年分别建成4个和3个乡镇（街道）劳动就业和社会保障服务设施,到年，实现服务设施基本全覆盖。各级设施服务能力进一步提升，逐步构建实体大厅、网上平台、移动客户端、自助终端、咨询服务电话等多种形式相结合、相衔接的公共服务平台。责任单位：市人社局、发展改革和科技局（十）智慧城市工程年开始编制武夷山市多规合一项目，投资0.08亿元，年开始实施智慧照明、智慧市政、智慧城管项目，总投资0.47亿元，年底前完成新型智慧城市终端运营中心建设。责任单位：市数字办、执法局、经信商局、公安局、住建局、水利局、交通局、三、保障措施
1.加强组织领导。成立加快城乡民生基础设施建设工作领导小组，由市政府谢启龙代市长任组长、吴伟副市长任副组长，领导小组下设办公室，挂靠市住建局，负责全市城乡民生基础设施建设工作的统筹协调和指导督促。各责任单位要切实履行主体责任，抓紧成立领导小组，层层落实工作责任，建立定期协调机制，及时解决项目推进过程中的突出问题。要加快制定详细工作计划，按照轻重缓急建立项目清单，明确建设目标、投资规模、开竣工时间、投资主体、责任单位等，有序推进项目实施。各相关部门要各司其职，密切配合、主动沟通、靠前服务，建立健全上下联动、督促协调的工作机制，全面系统推进各项目标任务落实。要按照“五个一批”的要求，建立民生项目储备库，分年度有计划地推进，实现项目良性滚动。
2.拓宽融资渠道。要大力探索股权融资、债券发行、融资租赁、城镇化基金等新融资途径，加大对城乡民生基础设施的投入。要进一步创新投融资机制，对有合理回报或一定投资回收能力的可经营性城市基础设施项目，优先通过特许经营、投资补助、政府购买服务等多种形式，由包括民间资本在内的社会资金参与投资、建设和运营。强化财政资金和政策引导作用，通过财政奖补、贷款贴息等方式调动社会资本参与城乡民生基础设施建设的积极性。要挖掘盘活国有资源、资产，通过拍卖经营权、城市基础设施有偿使用权、冠名权等形式多渠道筹集建设资金。3.强化要素保障。财政部门要加强资金整合，盘活存量资金，逐步加大对城乡民生基础设施的财政资金支持力度，每年要安排城乡基础设施建设专项资金，研究制定资金管理办法，落实税费优惠政策，新增财力要优先保障城乡民生基础设施建设，财政性资金从“补建设”向“补运营”转变。要准确把握上级的政策导向，积极策划申报项目，全力争取国家和省里重点项目资金支持。强化项目用地保障，统筹安排好用地指标，优先将用地需求列入土地利用年度计划和建设用地供应计划，加快破解征迁难题，集约节约用地。4.创新工作机制。要引进高端设计院、专家帮助做好项目策划工作，请专业团队对城市进行分析、梳理，高水准策划生成项目。要采用EPC的方式和PPP的模式，大力引导社会资本参与城乡民生基础设施建设和运营，引进一批开发理念新、专业技术强、管理水平高以及投资和融资能力强的大型品牌企业，参与我市民生基础设施建设。对有使用者付费和运营潜力的领域要优先采用政府和社会资本合作（PPP）模式。要坚持全市一盘棋的思想，将污水处理、流域治理、生活垃圾收集转运等项目进行打包，采取PPP等模式，公平选择有实力的企业统一规划设计、统一标准建设、统一管理运营。要实行全过程监督机制，对项目策划生成、前期推进、建设管理、质安监管等方面，进行全过程的监督、管理、服务和指导。要进一步优化审批服务，畅通绿色通道，对符合条件的项目做到快审快批，对情况特殊的项目做到特事特办，促使项目尽快落地。5.开展督促检查。建立城乡民生基础设施建设绩效评价体系，市委、市政府督查室、“四比六促”督导组和市效能办要加强督促考核，考核结果作为各责任单位党政领导班子综合考核评价的重要参考。要实行一线工作法，通过明确工作任务和目标、责任清单和责任人、完成时限和考核目标，把工作计划精确到周、日。要以“百日攻坚”和“四比六促”的标准，加强对各项任务的督查检查，每个月定期对项目进行督查，并及时通报项目进展情况；不定期对进展情况严重滞后的项目进行重点巡查，并约谈项目责任人。建立健全项目考评机制，强化跟踪督促，并探索采取第三方评估等方式，推进任务有效落实。附件：
1.武夷山市加快城乡民生基础设施建设工作领导小组成员名单（见下文）
2.武夷山市城乡民生基础设施建设项目清单（很遗憾，该清单查阅不到）
武夷山市人民政府
年12月1日
附件1：武夷山市加快城乡民生基础设施建设工作领导小组成员名单
组长：
谢启龙市委副书记、市政府代市长
副组长：
谢金润市委常委、市政府常务副市长
伍洲市政府副市长
吴伟市政府副市长
成员：
陈勇市政府办主任
陈丹庆市住建局局长
韩奕市委文明办主任
王袁生市发展改革和科技局局长
金小万市经信商局局长
彭群富市卫计局局长
罗秋涛市教育局局长
李玉钟市民政局局长
吴雄斌市财政局局长
王东升市人社局局长
陈航市国土局局长
王继文市环保局局长
王乐市交通局局长
肖流新市农业局局长
杨立忠市林业局局长
冯极云市水利局局长
林建江市文体新局局长
周紫烽市市场监管局局长
李维贤市行政执法局党委副书记
吴旺华市行政服务中心管委会主任
何福江市公安局副局长
刘煜市科协主席
翁培春市残联理事长
高闽华崇安街道办事处主任
黄培荣新丰街道办事处主任
黄海武夷街道办事处主任
陈峰兴田镇镇长
曾智敏星村镇镇长
李小勇五夫镇镇长
张杰洋庄乡乡长
兰智权吴屯乡乡长
李春岚谷乡乡长
黄安上梅乡乡长
甘哲飞市建工集团董事长
周志敏市数字办主任
卓赶国网武夷山市供电公司总经理
领导小组下设办公室，设在市住建局，负责加快城乡民生基础设施建设工作领导小组日常事务，办公室主任由陈丹庆同志兼任，副主任由林志群同志担任。
本文来源：武夷山市政府网站近期热点，点击阅读武夷山新机场项目征地补偿实施方案
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